Court ruling № 89457037, 27.05.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/3325/20

У Х В А Л А

27 травня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів по адміністративній справі №420/3325/20, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «КАТРАН» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/3325/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «КАТРАН» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про:

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення (форма «С») ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі №006/21-32935905 від 06.02.2020 року про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності на суму 250000,00 гривень, за платежем штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати особам які беруть участь у справі надати докази та збирати докази з власної ініціативи, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

18 травня 2020 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «КАТРАН» надійшла відповідь на відзив Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (вх.№19158/20 від 18.05.2020р.).

У вищевказаній відповіді на відзив, Товариством з обмеженою відповідальністю «КАТРАН» зверталася увагу суду, що Головними управліннями ДФС в областях і м. Києві, розпочато прийом документів для отримання відповідних ліцензій на роздрібну торгівлю паливом та їх розгляд з 12.06.2019 року.

Товариством з обмеженою відповідальністю «КАТРАН» наголошувалося на недобросовісній поведінці суб`єкта владних повноважень, Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, щодо несвоєчасної видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним, реєстраційний номер 21030314201900190.

Суд зазначає, що відповідно до Закону України Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» №481/95-ВР від 19 грудня 1995 року, ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) терміном на п`ять років.

Ліцензія видається за заявою суб`єкта господарювання, до якої додається документ, що підтверджує внесення річної плати за ліцензію.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі належним чином засвідчену копію заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «КАТРАН» на видачу ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (реєстраційний номер 21030314201900190) або інформацію щодо дати звернення з відповідною заявою.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Частиною 1 статті 147 КАС України визначено, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази витребувані судом або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.1 та ч.3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 44, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73026, Херсонська область, м. Херсон, проспект Ушакова 75, код ЄДРПОУ 43143201) у термін до 03 червня 2020 року, надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчену копію заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «КАТРАН» на видачу ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (реєстраційний номер 21030314201900190) або інформацію щодо дати звернення з відповідною заявою.

З метою запобігання порушення строків розгляду справи, витребувану інформацію одночасно надіслати на офіційну електронну адресу судді y.balan@adm.od.court.gov.ua або Одеського окружного адміністративного суду inbox@adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Балан Я.В.