№ 8945310, 09.02.2010, Zhytomyr District Administrative Court

справа № 2а-3919/09/0670

категорія 2.11.11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2010 р.                                                                                 м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попової О. Г.,

при секретарі - Снігігрьовій О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства "Овруцький гірничо-збагачувальний комбінат "Кварцит" до Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення - рішення,-

встановив:

Відкрите акціонерне товариство "Овруцький гірничо-збагачувальний комбінат "Кварцит" звернулось до адміністративного суду з вказаним позовом. В позові зазначає, що за результатами виїзної планової перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 року по 30.06.2008 року державними податковими інспекторами був складений акт №566/23-01-00191879 від 01.12.2008 року. На підставі акту податковим органом прийняте податкове повідомлення -рішення №0000582301/0 від 10.12.2008 року про визначення позивачу податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 186176,00 грн., в т.ч. за основним платежем - 152894,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 33282,00 грн.

Позивач не погоджується з податковим повідомленням-рішенням №0000582301/0 від 10.12.2008 року та просить скасувати його в частині нарахування 150000,00 грн., в т.ч. основний платіж - 125000,00, штрафні (фінансові) санкції - 25000,00грн. Зазначає, що факт скасування державної реєстрації ВАТ "Завод гірничо - шахтної автоматики" 17.04.2007 року не робить автоматично недійсними договори купівлі - продажу його акцій, які були укладені до такого скасування та господарські операції з цінними паперами даного підприємства. Крім того, рішення про скасування реєстрації випуску акцій ВАТ "Завод гірничо - шахтної автоматики" та анулювання свідоцтва про реєстрацію їх випуску було прийняте Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку тільки 04.12.2007 року.

Позивач вважає, що зазначені обставини свідчать про помилковість висновків податкового органу про те, що на час укладання угод цінні папери не мали такого статусу. Крім того, позивач вказує, що при укладанні договорів йому не було відомо про рішення господарського суду Дніпропетровської області, а тому висновок податкового органу про неможливість здійснення операцій з цінними паперами є безпідставним.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з вищезазначених підстав.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали. Надали суду заперечення щодо позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, суд встановив: державними податковими інспекторами Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області проведено виїзну планову перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 року по 30.06.2008 року, про що складено акт №566/23-01-00191879 від 01.12.2008 року.

В акті перевірки вказано, що ВАТ "Овруцький гірничо-збагачувальний комбінат "Кварцит" порушено вимоги п.п.4.1.6 п.4.1. ст. 4, п.п.5.3.2 п.5.3, п.5.9 ст.5, пп. 8.1.1, п.п.8.1.4 п. 8.1, п.п.8.6.1 п.8.6 ст. 8 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в результаті чого занижено податок на прибуток.

Позивачем оскаржується висновок податкової інспекції щодо операцій з цінними паперами ВАТ "Завод гірничо-шахтної автоматики", а саме: в порушення Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" товариство відобразило по бухгалтерському обліку доходи звітного періоду по операціях з цінними паперами - акціями по податку на прибуток підприємства суму коштів в розмірі 500000 грн., в 1 півріччі 2008 року отриману на розрахунковий рахунок від ТОВ "Схід - Ресурси" від продажу акцій ВАТ " ВАТ "Завод гірничо - шахтної автоматики". Також відобразило по бухгалтерському обліку витрати звітного періоду додатку по податку на прибуток підприємств віднесено суму коштів в розмірі 500000 грн. сплачену на користь ТОВ "Стокс-2007" в липні 2007 року, за 9 місяців 2007 року та за 2007 рік, як компенсація вартості акцій по яких скасовано реєстрацію випуску, рішенням від 04.12.2007 року №2269 Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку".

Кошти в розмірі 500 000 грн., отримані внаслідок відчуження по договору купівлі-продажу цінних паперів (акції ВАТ "Завод гірничо - шахтної автоматики") № БО 707/212 від 06.07.2007 року та акт передачі від 06.07.2007 року ТОВ "Схід - Ресурси" за іменні прості акції в кількості 2000000 шт. на думку податкового органу необхідно включити до складу валового доходу за 1 півріччя 2008 року, як доходи з інших джерел.

На думку податкового органу внаслідок неправильного відображення позивачем господарської операції в бухгалтерському обліку товариством занижено податок на прибуток на 125000 грн.

Позивач вважає, що факт скасування державної реєстрації ВАТ "Завод гірничо-шахтної автоматики" 17.04.2007 року не робить автоматично недійсними договори купівлі-продажу його акцій, які укладались до такого скасування та неможливість здійснення операцій з цінними паперами. Крім того, рішення про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію їх випуску було прийнято компетентним органом тільки 04.12.2007 року. Вказує, що при укладанні вказаних договорів та переході права власності до цінні папери йому не було відомо про рішення господарського суду Дніпропетровської області.

На підставі акту перевірки Овруцька МДПІ винесла податкове повідомлення-рішення № 0000582301/0 від 10.12.2008 року про визначення позивачу податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 186176,00 грн., в т.ч. за основним платежем - 152894,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 33282,00 грн. Позивачем оскаржується нарахування податкових зобов'язань в розмірі 150000 грн., в тому числі з податку на прибуток в сумі 125000 грн. та нарахованих штрафних санкцій в сумі 25000 грн.

Суд не погоджується з висновками податкового органу з огляду на наступне.

Судом встановлено, що відповідно до договору №Д0707/210 від 06.07.2007 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Стокс-2007" зобов'язується передати у власність Відкритого акціонерного товариства "Овруцький гірничо-збагачувальний комбінат "Кварцит" пакет цінних паперів в тому числі ВАТ "Завод гірничо - шахтної автоматики", загальною вартістю 22490000,00 грн.

З акту приймання - передавання від 06.07.2007 року вбачається, що продавець передав у власність покупця, тобто Відкритого акціонерного товариства "Овруцький гірничо-збагачувальний комбінат "Кварцит", а покупець прийняв пакет цінних паперів.

За договором №60707/212 від 06.07.2007 року позивач продав Товариству з обмеженою відповідальністю "Схід-Ресурс" пакет цінних паперів, в тому числі ВАТ "Завод гірничо - шахтної автоматики".

З акту приймання - передавання від 06.07.2007 року вбачається, що пакет цінних паперів, придбані позивачем, були передані продавцем покупцю.

Спірним в даній справі є питання щодо оподаткування операцій з купівлі-продажу цінних паперів підприємства, державна реєстрація якого скасована рішення суду та визнана недійсною реєстрація випуску акцій та свідоцтво про реєстрацію випуску акцій.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 17.04.2007року в справі №А8/79-07 визнаний недійсним запис про проведення державної реєстрації ВАТ „Завод гірничо-шахтної автоматики”, визнані недійсними установчі (статутні) документи ВАТ „Завод гірничо-шахтної автоматики”, визнане недійсним свідоцтво про державну реєстрацію ВАТ „Завод гірничо-шахтної автоматики” з моменту його видачі, визнаний недійсним запис про державну перереєстрацію ВАТ „Завод гірничо-шахтної автоматики”, визнані недійсними установчі (статутні) документи ВАТ „Завод гірничо-шахтної автоматики” з моменту їх реєстрації, визнане недійсним свідоцтво про державну реєстрацію ВАТ „Завод гірничо-шахтної автоматики” з моменту його видачі, визнана недійсним реєстрація випуску акції ВАТ „Завод гірничо-шахтної автоматики” з моменту внесення інформації про неї до Загального реєстру випуску цінних паперів, визнане недійсним свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ „Завод гірничо-шахтної автоматики” з моменту його видачі, припинена державна реєстрація ВАТ „Завод гірничо - шахтної автоматики”.

На виконання зазначеного судового рішення на підставі листа господарського суду Дніпропетровської області щодо набрання законної сили зазначеної вище постанови рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2269 від 04.12.2007 року скасована реєстрація випуску акцій та анульоване свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ „Завод гірничо - шахтної автоматики”. На підставі цього рішення уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку видане розпорядження № 62-С-А від 04.12.2007 року про скасування реєстрації випуску акцій ВАТ „Завод гірничо - шахтної автоматики” та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ „Завод гірничо-шахтної автоматики” від 29.12.2003 р. № 706/1/03, яке було видане ДКЦПФР.

Суд вважає, що висновки податкового органу що акції ВАТ „Заводу гірничо - шахтної автоматики” не можуть бути об'єктом цивільних прав на час здійснення господарських операцій (06.07.2007 року) є безпідставними.

Юридичним наслідком скасування державної реєстрації підприємства, в даному випадку ВАТ „Завод гірничо-шахтної автоматики”, мало бути здійснення ліквідаційної процедури, під час якої вирішуються питання про задоволення вимог кредиторів тощо. Сам факт скасування державної реєстрації підприємства не тягнув за собою недійсність всіх угод, в тому числі, угод з акціями підприємства, укладених з моменту його державної реєстрації і до моменту виключення з державного реєстру.

Правовідносини, пов’язані з випуском та обігом цінних паперів врегульовані Законами України „Про цінні папери та фондовий ринок” та „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, а також Порядком скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженим рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 року № 222.

Розділом ІІ Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженим рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку визначений порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій у зв'язку з припиненням діяльності акціонерного товариства шляхом його ліквідації, який включає певну послідовність дій, починаючи з зупинення обігу акцій.

Пунктом 1.2 Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій встановлено, що уповноважена особа реєструвального органу видає розпорядження про зупинення обігу акцій (додаток 3) протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати надходження до реєструвального органу документів, зазначених у підпункті 1.1 пункту 1 цього розділу.

У відповідності до п. п. 1.3-1.6 Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій реєструвальний орган протягом трьох робочих днів з дати видання розпорядження про зупинення обігу акцій направляє його емітенту та реєстроутримувачу (при документарній формі випуску акцій) або депозитарію (при бездокументарній формі випуску акцій), який обслуговує акції цього емітента.

Реєструвальний орган забезпечує опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному зі своїх офіційних друкованих видань протягом п'ятнадцяти календарних днів з дати видання розпорядження про зупинення обігу акцій.

Починаючи з дати опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу, забороняється здійснення цивільно-правових договорів з акціями, обіг яких зупинено.

Дата опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу є датою закриття реєстру (при документарній формі випуску акцій) або датою, на яку складається зведений обліковий реєстр і здійснюється операція обмеження в обігу акцій (при бездокументарній формі випуску акцій).

Таким чином, здійснення цивільно-правових договорів з акціями забороняється саме з часу опублікування інформації про зупинення обігу акцій в офіційному друкованому виданні.

В даному випадку інформація про зупинення обігу акцій на час укладання позивачем договорів купівлі-продажу акцій ВАТ „Завод гірничо-шахтної автоматики” (06.07.2007року) не була опублікована в офіційному друкованому виданні, ці угоди були укладені до дати скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ „Завод гірничо - шахтної автоматики” (04.12.2007 року), тому відсутні підстави для твердження, що акції не можуть бути об'єктами цивільних прав.

У відповідності з ч. 2 ст. 18 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Відповідач в судовому засіданні не довів, що позивач знав або міг знати про припинення державної реєстрації ВАТ „Завод гірнично-шахтної автоматики”, зупинення або скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, не надав належних доказів про опублікування в офіційному друкованому виданні інформації про зупинення обігу акцій.

Податковий орган в акті перевірки зазначає, що оскільки на час укладання цивільно-правових угод акцій ВАТ „Завод гірнично-шахтної автоматики” не мали статусу цінних паперів внаслідок скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, тому витрати з придбання акцій не можуть вважатися витратами в розумінні п.п. 7.6.3 п. 7.6 ст. 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”.

Також в акті вказується про те, що дохід, отриманий позивачем від продажу пакету цінних паперів, в розмірі 500000 грн. є „доходом з інших джерел”. Позивачем зазначена сума не включена до скоригованого валового доходу.

У відповідності до п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” валовий доход - загальна сума доходу платника податку від усіх видів діяльності, отриманого (нарахованого) протягом звітного періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах як на території України, її континентальному шельфі, виключній (морській) економічній зоні, так і за її межами. Згідно з п.п 4.1.6 п.4.1. ст. 4 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” валовий доход включає доходи з інших джерел.

Згідно п.п. 7.6.1 п. 7.6 ст. 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” платник податку веде окремий податковий облік фінансових результатів операцій з цінними паперами (у тому числі іпотечними сертифікатами участі, іпотечними сертифікатами з фіксованою дохідністю та сертифікатами фондів операцій з нерухомістю) і деривативами у розрізі окремих видів цінних паперів, а також фондових та товарних деривативів. При цьому облік операцій з акціями ведеться разом з іншими, ніж цінні папери, корпоративними правами.

Якщо протягом звітного періоду витрати на придбання кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, понесені (нараховані) платником податку, перевищують доходи, отримані (нараховані) від продажу (відчуження) цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду, від'ємний фінансовий результат переноситься на зменшення фінансових результатів від операцій з цінними паперами або деривативами такого ж виду майбутніх звітних періодів у порядку, визначеному статтею 6 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”.

Якщо протягом звітного періоду доходи від продажу кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, отримані (нараховані) платником податку, перевищують витрати, понесені (нараховані) платником податку внаслідок придбання цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду (з урахуванням від'ємного фінансового результату від операцій з цінними паперами чи деривативами такого ж виду минулих періодів), прибуток включається до складу валових доходів такого платника податку за результатами такого звітного періоду.

Усі інші витрати та доходи такого платника податку, крім витрат та доходів за операціями з цінними паперами (корпоративними правами) та деривативами, визначеними цим підпунктом, беруть участь у визначенні об'єкта оподаткування такого платника податку на загальних умовах, встановлених Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”.

Норми цього пункту не поширюються на операції з емісії корпоративних прав або інших цінних паперів, що здійснюються платником податку, а також з їх зворотного викупу або погашення таким платником податку.

Згідно п.п. 7.6.3 п. 7.6 ст. 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” під терміном "витрати" слід розуміти суму коштів або вартість майна, сплачену (нараховану) платником податку продавцю цінних паперів та деривативів як компенсація їх вартості. До складу витрат включається також сума будь-якої заборгованості покупця, яка виникає у зв'язку з таким придбанням.

За приписами п.п. 7.6.4 п. 7.6 ст. 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” під терміном "доходи" слід розуміти суму коштів або вартість майна, отриману (нараховану) платником податку від продажу, обміну або інших способів відчуження цінних паперів та деривативів, збільшену на вартість будь-яких матеріальних цінностей чи нематеріальних активів, які передаються платнику податку в зв'язку з таким продажем, обміном або відчуженням. До складу доходів включається також сума будь-якої заборгованості платника податку, яка погашається у зв'язку з таким продажем, обміном або відчуженням.

Оскільки судом встановлено, що позивачем угоди з придбання, а потім з продажу цінних паперів – акцій ВАТ „Завод гірнично-шахтної автоматики” були укладені у відповідності з вимогами діючого законодавства, тому позивач правомірно вів окремий податковий облік фінансових результатів операцій з цінними паперами. Відповідно, позивачем були правильно відображені у розрахунку фінансових результатів операцій з цінними паперами фінансові результати таких операцій. Дані договори ні ким не оскаржені та мають юридичну силу на час розгляду справи в суді.

Оскільки судом встановлена відсутність порушень чинного законодавства у сфері оподаткування, суд приходить до висновку про відсутність у позивача податкових зобов’язань з податку на прибуток щодо господарських операцій з цінними паперами ВАТ „Завод гірнично-шахтної автоматики”.

Будь-яких беззаперечних та достатніх доказів, які б могли свідчити про неправомірність ведення бухгалтерського обліку та оподаткування операцій з цінними паперами ВАТ „Завод гірнично-шахтної автоматики” в матеріалах справи не міститься та відповідачем не надано, а згідно ч. 2 ст. 71 КАС України саме на Овруцьку МДПІ покладено обов'язок по доведенню правомірності прийнятого ним рішення.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та задовольняє позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства "Овруцький гірничо-збагачувальний комбінат "Кварцит" повністю.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, Законом України „Про оподаткування прибутку підприємств”, Порядком скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженим рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 року № 222, ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

постановив:

Позов задовольнити.

Податкове повідомлення - рішення Овруцької міжрайонна державна податкова інспекція від 10.12.2008 року за № 0000582301/0 скасувати в частині нарахованих податкових зобов'язань по податку на прибуток в сумі 125000 грн. та застосованих штрафних санкції в сумі 25000 грн.

          Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: <Дата >

присуджено до стягнення <сума >грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.