Court ruling № 89447628, 08.05.2020, Siverskodonetsk City Court of Luhansk Oblast (until 25.04.2025 - Sievierodonetsk City Court of Luhansk Oblast)

Справа № 428/3703/20

Провадження № 2-а/428/288/2020

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про поновлення процесуальних строків

08 травня 2020 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Шубочкіна Т.В., розглянувши клопотання про поновлення строку для оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення за позовом представника позивача Мозолєва Олега Олександровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до поліцейського 2 роти, 1 батальйону Управління патрульної поліції в Луганській області Єремєєва Михайла Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2020 року до Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшов позов представника позивача Мозолєва Олега Олександровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до поліцейського 2 роти, 1 батальйону Управління патрульної поліції в Луганській області Єремєєва Михайла Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Разом з позовною заявою представником позивача було подано клопотання про поновлення строку для оскарження постави в справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування клопотання представник позивача зазначає, що 19.03.2020 р. о 10 – 28 годин поліцейським 2 роти 1 батальйону УПП в Луганській області рядовим поліції Єрємєєвим М.С. за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Б.Ліщини, б. 37 відносно ОСОБА_1 було винесено постанову серії ЕАК № 2267512, згідно до якої позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП. Про складання постанови позивачу нічого не було відомо, підпису про отримання копії постанови позивач не ставив та жодної постанови не отримував. Про існування постанови йому стало відомо 28.04.2020 від працівників Первомайського МВ ДВС ГТУ юстиції в Луганській області, в цей день і отримав копію постанови. Просить поновити строк оскарження постанови про накладання адміністративного стягнення по справі відносно позивача.

Суд, дослідивши матеріали адміністративного позову, розглянувши клопотання про поновлення строку для оскарження постави в справі про адміністративне правопорушення, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів в Україні, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IХ від 30.03.2020 в сфері здійснення правосуддя визначено та регламентовано продовження всіх та будь-яких процесуальних строків у цивільних, господарських та адміністративних справах на строк дії карантину.

З метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" №211 від 11.03.2020 (з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України № 215 від 16.03.2020 та № 239 від 25.03.2020) установлено з 12.03.2020 до 24.04.2020 та постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" № 291 від 22.04.2020 було продовжено до 11.05.2020 на усій території України карантин.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів в Україні, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IХ від 30.03.2020 доповнено пунктом 3 Розділом VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2005, N 35-36, N 37, ст.446): в якому зазначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у випадках наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює строки, встановлені у статтях 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 258, 261, 295, 298, 304, 309, 329, 332, 338, 342, 363, а також продовжує процесуальні строки, які встановлені законом чи судом, на строк дії карантину."

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)."

Статтею 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" передбачено, що карантин встановлюється та скасовується Кабінетом Міністрів України.

Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Таким чином, строки на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення передбачений до ст. 289 КУпАП та процесуальний обов`язок із відповідними процесуальними наслідками настає у позивача в період дії на території України карантину. Зазначений факт є свідченням неможливості належним чином та у повному обсязі здійснити використання процесуальних прав позивача.

Оскільки позивач отримав постанову про адміністративне стягнення 28.04.2020, тобто під час дії карантину, то 10-денний строк для її оскарження, з урахуванням зазначених змін до КАС України, розпочнеться з дня закінчення строку дії карантину.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає за необхідне клопотання представника позивача задовольнити та продовжити на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19);

Відповідно до ч. 3 ст. 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про поновлення строку для оскарження постанови є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 80, 121, 241, 256 КАС України, ст. 289 КУпАП, ст. 29 ЗУ "Про захист населення від інфекційних хвороб", п. 3 Розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника позивача Мозолєва Олега Олександровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 про поновлення строку на оскарження постанови та поновити строк у справі про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: Т. В. Шубочкіна