Court ruling № 89431937, 25.05.2020, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

25 травня 2020 року справа № 580/863/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

при секретарі судового засідання – Баклаженко Н.В.,

за участю:

представника позивача – Шимановського А.В. (за ордером),

представника відповідача – Слинька М.Г. (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у залі суду адміністративну справу за позовом комунального підприємства «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось комунальне підприємство «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради (вул. Б.Вишневецького, 47, м.Черкаси, 18001, далі – позивач) з позовом до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18001, далі – відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача у внесенні змін до містобудівних умов і обмежень, затверджених наказом від 04.06.2018 №258 та виданих позивачу, в частині виключення п. 3 наказу від 04.06.2018 №258;

- зобов`язати відповідача розглянути питання внесення змін до містобудівних умов і обмежень, затверджених наказом від 04.06.2018 №258 та виданих позивачу, в частині виключення п. 3 наказу від 04.06.2018 №258;

- зобов`язати відповідача внести зміни до містобудівних умов і обмежень, затверджених наказом від 04.06.2018 №258 та виданих позивачу і виключити п. 3 наказу від 04.06.2018 №258.

Підготовче засідання із розгляду даної адміністративної справи призначено на 25.05.2020 о 14 год. 20 хв.

У судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду із позовом щодо оскарження містобудівних умов і обмежень, затверджених наказом від 04.06.2018 №258 та виданих позивачу.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Представник позивача в судовому засіданні щодо залишення позову без розгляду заперечив та зазначив, що предметом вказаного спору не є скасування містобудівних умов і обмежень, затверджених наказом від 04.06.2018 №258, оскільки ним оскаржується відмова відповідача у внесенні змін до містобудівних умов і обмежень, затверджених наказом від 04.06.2018 №258 та виданих позивачу, що викладена у листі відповідача від 26.02.2020 №01-20/12827.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, судом враховано, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, що передбачено ст. 55 Конституції України. Це право є диспозитивним правом у адміністративному процесі.

Судом встановлено, що предметом вказаної адміністративної справи №580/863/20 є: визнання визнати протиправною відмова відповідача (лист від 26.02.2020 №01-20/12827) у внесенні змін до містобудівних умов і обмежень, затверджених наказом від 04.06.2018 №258 та виданих позивачу, в частині виключення п. 3 наказу від 04.06.2018 №258; зобов`язання відповідача розглянути питання внесення змін до містобудівних умов і обмежень, затверджених наказом від 04.06.2018 №258 та виданих позивачу, в частині виключення п. 3 наказу від 04.06.2018 №258; зобов`язання відповідача внести зміни до містобудівних умов і обмежень, затверджених наказом від 04.06.2018 №258 та виданих позивачу і виключити п. 3 наказу від 04.06.2018 №258.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

У зв`язку з тим, що предметом спору у справі №580/863/20 не є скасування містобудівних умов і обмежень, затверджених наказом від 04.06.2018 №258, оскільки позивачем оскаржується саме відмова відповідача у внесенні змін до містобудівних умов і обмежень, затверджених наказом від 04.06.2018 №258 та виданих позивачу, що викладена у листі відповідача від 26.02.2020 №01-20/12827, тому суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду.

Керуючись статтями 240-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про залишення позову без розгляду в адміністративній справі №580/863/20 – відмовити повністю.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш