Court ruling № 89430955, 25.05.2020, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

25 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1779/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю “Будсітілайт” 93404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, бул.Дружби Народів, 34) до Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Енергетиків, 72), Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська пл., 8) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

29.04.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю “Будсітілайт” до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України, в якому позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) ДПС України щодо відмови в реєстрації податкових накладних зазначених в адміністративному позові;

- зобов`язати ДПС України щодо реєстрації податкових накладних ТОВ “БУДСІТІЛАЙТ” № 05032020, № 03032020, № 04032020, № 07042020, № 13042020, № 21042020 за березень квітень 2020 року на Приватне Акціонерне Товариство “Артвайнері” Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до чинного законодавства по системі електронного адміністрування ПДВ;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області, Державну податкову службу України скасувати та виключити саме ТОВ “БУДСІТІЛАЙТ” з підприємств які віднесені до здійснення ризикових операцій по “Критеріям ризиковості платника податку”;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області, Державну податкову службу України щодо створення умов для ТОВ “БУДСІТІЛАЙТ” по здійсненню фінансово-господарської діяльності відповідно до чинного законодавства по системі електронного адміністрування ПДВ.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що TOB «БУДСІТІЛАЙН» здійснила спроби щодо реєстрації податкових накладних за № 05032020 від 05.03.2020, № 03032020 від 03.03.2020, № 04032020 від 04.03.2020, № 07042020 від 07.04.2020, № 13042020 від 13.04.2020, № 21042020 від 21.04.2020, однак ДПС України відмовили у реєстрації, пославшись на відсутність в таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуг що на постійній основі постачаються (виготовляється) та їх обсяг дорівнює або перевищує величну залишку придбання такого товару/послуг та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Позивач зазначає, що відповідно до чинного «Критерії ризиковості платника податку», затверджених листом ДПС України від 07.08.2019 р. № 1962/99-99-29-01-01 6 у підприємства відсутні будь-які підстави щодо віднесення ТОВ «БУДСІТІЛАЙТ» до критеріїв ризиковості. Просив суд звернути увагу, що Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 (далі - Порядок № 1165). Віднесення позивача до діяльності підприємства з критеріями ризиковості є діями ГУ ДПС у Луганській області, внаслідок чого ДПС України блокує реєстрацію податкових накладних підприємству. Будь-якого рішення від жодного відповідача по віднесенню ТОВ «БУДСІТІЛАЙТ» до діяльності підприємства з критеріями ризиковості станом на сьогоднішню дату ТОВ «БУДСІТІЛАЙТ» не отримано.

Ухвалою суду від 04.05.2020 позовну заяву залишено без руху. Запропоновано позивачеві протягом п`яти календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви, шляхом надання до суду позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України; оригіналу документа про сплату судового збору, відповідно до кількості позовних вимог.

12.05.2020 на виконання вимог ухвали суду від 04.05.2020 позивачем надано позовну заяву та оригінал квитанції про сплату судового збору.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характеру спірних правовідносин, значення даної справи для позивача, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 179, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у даній справі.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання по справі на 02 липня 2020 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 4.

Зобов`язати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян