Court ruling № 89403921, 25.05.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/74/19

У Х В А Л А

25 травня 2020 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо: - неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії йому - ОСОБА_1 надбавки за кваліфікацію в розмірі 4% від посадового окладу; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 10% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% від посадового окладу; - визначення в перерахунку пенсії станом на 01.01.2018 року (Додаток 3), при зазначених підсумку пенсії (з надбавками) в розмірі 6888,92 грн. та попередньої суми пенсії в розмірі 2910,40 грн., суми підвищення в зв`язку з даним перерахунком пенсії в розмірі 1988,80 грн. (50% від 3977,60); - зменшення основного розміру пенсії з 86% до 70% грошового забезпечення; - виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок йому - ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення, з урахуванням: посадового окладу в розмірі 5220,00 грн; окладу за військове звання в розмірі 1340,00 грн.; процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 3280,00 грн.; надбавки за кваліфікацію в розмірі 4 % від посадового окладу; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 10% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% від посадового окладу; та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії .

Ухвалою суду від 10.01.2019 року адміністративний позов був залишений без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків. Позивач надав заяву на усунення недоліків.

Ухвалою суду від 29.01.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 05.02.2019 року зупинено провадження у справі №420/74/19 до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.

Ухвалою суду від 20.05.2019 року поновлено провадження по справі №420/74/19 у зв`язку з усуненням обставин, за якими воно було зупинено ухвалою суду від 05.02.2019 року - до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.

Ухвалою суду від 20.05.2019 року зупинено провадження у справі №420/74/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18.

Ухвалою суду від 05.05.2020 року поновлено провадження по справі № 420/74/19 .

Представником відповідача додатком до відзиву було надано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (Одеський обласний військовий комісаріат), який розташований за адресою: вул. Пироговська, 6, м. Одеса, 65044.

В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що документи для призначення та проведення перерахунку пенсій подаються до органів Пенсійного фонду України уповноваженими структурними підрозділами міністерств та інших державних органів. Відповідно до Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України,, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014 №937, зокрема, визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії покладено на обласні військові комісаріати. Нормативними актами на органи Пенсійного фонду покладено функцію тільки з призначення та перерахунку пенсії. Тобто ГУ призначає/перераховує пенсії лише на підставі документів, які надходять від уповноважених органів, оскільки розрахунок вислуги років та визначення розміру грошового забезпечення військовослужбовців чи окремих його складових для обчислення/перерахунку пенсії до компетенції органів Пенсійного фонду не належить. Первинні документи, які містять відомості щодо розміру грошового забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб наявні лише у органів де проходили службу зазначені особи.

Розглянувши клопотання представника відповідача та матеріали справи в частині заявленого клопотання, суд дійшов висновку, що воно задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.49 КАС України за клопотанням учасників справи можуть бути залучені до участі у справі треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справ.

Заявник ГУ ПФУ в Одеській області у клопотанні не зазначив на які права чи обов`язки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та яким чином може вплинути рішення суду у справі, що у свою чергу вимагає його участі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним відмовити ГУ ПФУ в Одеській області у задоволенні клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (Одеський обласний військовий комісаріат), який розташований за адресою: вул. Пироговська, 6, м. Одеса, 65044.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 120, 237, 248, 291 КАС України, суд,-

У Х В А Л ИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представнику Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (Одеський обласний військовий комісаріат), який розташований за адресою: вул. Пироговська, 6, м. Одеса, 65044 по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Е.В. Катаєва