Court ruling № 89388997, 22.05.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

22 травня 2020 року м. Київ № 640/7539/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та рішення, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить:

- визнати протиправними дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 17.03.2020 за вих. №2600-0303-8/36652 про відмову у здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, на підставі довідки №60 від 20.01.2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в м. Києві, відповідно до п. 24 розд. ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів»;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 17.03.2020 за вих. №2600-0303-8/36652 про відмову у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, на підставі довідки №60 від 20.01.2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в м. Києві, відповідно до п. 24 розд. ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів»;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01 січня 2020 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , відповідно до п. 24 розд. ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» та на підставі довідки №60 від 20.01.2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в м. Києві, в розмірі 84% від суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру 126 120 грн. без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснювати перерахунок та виплату з 1 січня кожного календарного року ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, після надання оновлених довідок про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданих Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в м. Києві, в розмірі 84% від суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру, вказаних в оновлених довідках, без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, з урахуванням раніше виплачених сум;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 200 000 грн. моральної шкоди.

В обґрунтування заявлених позовних вимог вказано про те, що відмова Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для здійснення ОСОБА_1 , яка не проходила кваліфікаційне оцінювання суддів під час перебування на посаді судді, перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці суперечить положенням Закону України «Про судоустрій та статус суддів» та рішенню Конституційного суду України у справі від 18.02.2020 №2-р/2020, справа №1-15/2018 (4086/16).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2020 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмову провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву.

19.05.2020 від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі з огляду на відкриття ухвалою Верховного Суду від 21.04.2020 провадження у зразковій справі №620/1116/20.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Приписами п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі (ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України).

Так, ухвалою Верховного Суду від 21.04.2020 відкрито провадження у зразковій справі №620/1116/20. При цьому, вказаною ухвалою встановлено, що у даному разі типова справа відповідає наступним критеріям:

позивачами у них є судді у відставці, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та отримують щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці;

позивачі не проходили кваліфікаційне оцінювання суддів під час перебування на посаді судді;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці з посиланням на те, що після 18.02.2020 (дата ухвалення рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020) не приймалось нормативно правового акта щодо зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді).

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу - судді у відставці, який не проходив кваліфікаційне оцінювання суддів, здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою про суддівську винагороду працюючого на відповідній посаді судді, у правовідносинах, що виникли після дати ухвалення рішення Конституційним Судом України від 18.02.2020 № 2-р/2020 .

З урахуванням викладеного, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі №640/7539/20 до набрання законної сили рішенням у зразковій справі №620/1116/20.

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі №640/7539/20 до набрання законної сили рішенням у зразковій справі №620/1116/20.

3. Зобов`язати осіб, які беруть участь у справі, повідомити суд якщо відпадуть обставини, що стали причиною для зупинення провадженні в даній адміністративній справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок