Court ruling № 89388635, 22.05.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

22 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/748/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "НКЕМЗ" про заміну сторони у виконавчому листі по справі №540/748/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "НКЕМЗ" до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

встановив:

13 травня 2020 р. до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "НКЕМЗ", у якій просить:

- замінити боржника Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73026, м. Херсон, проспект Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 39394259) у виконавчому листі Херсонського окружного адміністративного суду № 109 2020р., виданий 23.01.2020 року, на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73026, Херсонська обл.., місто Херсон, проспект Ушакова, буд. 75, код ЄДРПОУ 43143201);

- направити виконавчий лист за наступною адресою: 74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Першотравнева, 35.

Вказана заява обґрунтована тим, що Херсонським окружним адміністративним судом за результатами розгляду справи № 540/748/19 рішенням від 10.09.2019 р., вирішено стягнути з Головного управління ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі на користь ТОВ "НВП "НКЕМЗ" судові витрати зі сплати судового збору, про що видано виконавчий лист № 109 2020р. від 23.01.2020 року. Вказаний виконавчий лист був направлений для виконання до Державної казначейської служби України у Херсонській області, проте в телефонному режимі стягувача було повідомлено про необхідність заміни боржника на його правонаступника - Головне управління ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, що стало передумовою для звернення до суду з даною заявою.

Ухвалою суду від 14.05.2020 р. розгляд даної заяви призначено на 22.05.2020 р.

В судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце її розгляду повідомлені належним чином.

Натомість,19.05.2020 року представником позивача подано до суду клопотання, яким просить заяву про заміну сторони у виконавчому листі розглянути без його участі.

Частиною ч. 2 ст. 379 вказаного Кодексу, передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. (ч. 9 ст. 205 цього Кодексу).

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п.10 ч. 1 ст. 4 КАС України)

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони у виконавчому документі в порядку письмового провадження.

Перевіривши обґрунтованість заяви про заміну сторони у виконавчому документі, оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши зміст норм процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини суд вказує наступне.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 10.09.2019 р. в адміністративній справі № 540/748/19 позовну заяву ТОВ "НВП "НКЕМЗ" до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Херсонській області від 18.03.2019 року № 0003961305 в частині збільшення суми грошового зобов`язання за платежем "податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати" за податковим зобов`язанням в сумі 27 130,76 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 20 348,07 грн., пеня в сумі 2 456,49 грн.

В частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Херсонській області від 18.03.2019 року № 0003961305 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем "податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати" за податковим зобов`язанням в сумі 9335,61 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 6871,74 грн., пеня в сумі 3139,92 грн. - відмовлено.

Визнано протиправним та скасованоподаткове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Херсонській області від 18.03.2019 року № 0000851422 в частині збільшення суми грошового зобов`язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" за податковим зобов`язанням в сумі 27 130,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 6782,50 грн.

В частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Херсонській області від 18.03.2019 року № 0000851422 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" за податковим зобов`язанням в сумі 71 964,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 17 991,50 грн. - відмовлено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Херсонській області від 18.03.2019 року № 0003981305, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "військовий збір" на загальну суму 3490,64 грн., у тому числі за податковим зобов`язанням на суму 2603,90 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 650,98 грн., сума пені 235,76 грн.

Стягнуто з Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "НКЕМЗ" судовий збір в сумі 1 310,07 грн. (одна тисяча триста десять грн. 07 коп.).

23.01.2020 року ТОВ "НВП "НКЕМЗ" видано виконавчий лист № 109 2020р., який, серед іншого, містить відомості щодо найменування боржника - Головне управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 78 КАС України обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України, та визначено, що Державна податкова служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" було постановлено реорганізувати Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 року №14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - Положення).

Згідно п. 1 Положення Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є територіальним органом Державної податкової служби України, який підпорядковується ДПС. Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є контролюючим органом (органом доходів і зборів).

Таким чином, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву ТОВ "НВП "НКЕМЗ" про заміну сторони боржника у виконавчому листі по справі № 540/748/19.

Щодо вимоги позивача направити на його адресу новий виконавчий лист, то суд вважає, що вказана вимога не підлягає задоволенню, оскільки приписами статті 379 КАС України не передбачено право суду видавати нові виконавчі листи внаслідок заміни сторони.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що ухвала про заміну сторони у виконавчому документі є невід`ємною частиною такого виконавчого документу.

Відповідно до ч. 3 ст. 379 КАС України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження (виконавчого листа) може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

При цьому, суд приймає до уваги положення постанови КМ України від 20.05.2020 року № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів", якою установлено з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Крім того, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020 № 540-IX, який набрав чинності 02.04.2020 р., розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3 яким визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, зокрема щодо розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження тощо продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Отже, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) процесуальні строки, встановлені КАС України, продовжуються на строк дії такого карантину.

Керуючись ст. ст. 248, 379 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "НКЕМЗ" - задовольнити частково.

Замінити боржника Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73026, м. Херсон, проспект Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 39394259) у виконавчому листі Херсонського окружного адміністративного суду № 109 2020р., виданому 23.01.2020 року, на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73026, Херсонська обл., місто Херсон, проспект Ушакова, буд. 75, код ЄДРПОУ 43143201).

В іншій частині вимог - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, але не пізніше 15-денного строку з дня закінчення карантину. При цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна