Court ruling № 89388064, 21.05.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/3800/20

У Х В А Л А

21 травня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про об`єднання справ в одне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправним та нечинним наказу №15-5475/13-20-СГ від 25.03.2020 року та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 05 травня 2020 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та нечинним наказ №15-5475/13-20-СГ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 25.03.2020 року про включення земельних ділянок в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги окримими лотами;

- визнати протиправним та нечинним наказ №15-8121/13-20-СГ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 29.04.2020 року щодо відмови ОСОБА_1 видати дозвіл на розроблення проекту землеустрою про відведення безоплатно у власність земельної ділянки для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 2,0 га. за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Вигодянської сільської ради Біляївського району Одеської області (за межами населених пунктів);

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області ухвалити наказ (рішення) організаційно-розпорядчого характеру за заявою ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 2,0 га., згідно з графічними матеріалами, поданими в якості додатку до клопотання про надання дозволу на розроблення проекту відведення, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Вигодянської сільської ради Біляївського району Одеської області (за межами населених пунктів).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

18 травня 2020 року від ОСОБА_1 через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему надійшло клопотання про об`єднання справ №420/3800/20 та №420/4015/20 в одне провадження (вхід. №ЕП/218/20). Позивач обґрунтовуючи подане клопотання зазначив, що відповідачем у вказаних справах є один і той же відповідач - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області та позови обґрунтовані однотипними доводами та мають схожі позовні вимоги. Таким чином, позивач вважає, що спільний розгляд зазначених позовних заяв сприятиме більш швидкому та об`єктивному розгляду справи, оскільки правовідносини які будуть досліджуватись під час судового розгляду є подібними.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про об`єднання адміністративних справ №420/3800/20 та №420/4015/20 в одне провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно із ч.2 ст.172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч.6 ст.172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу (ч.7 ст.172 КАС України).

Аналіз викладених норм дає підстави для висновку, що зазначену норму закону спрямовано на забезпечення своєчасного вирішення адміністративної справи.

Об`єднання справ сприяє досягненню процесуальної економії та перешкоджає ухваленню судом протилежних рішень у подібних справах.

Судом встановлено, що предметом розгляду адміністративної справи №420/3800/20 є протиправність наказів Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №15-5475/13-20-СГ від 25.03.2020 року та №15-8121/13-20-СГ від 29.04.2020 року.

Також, судом встановлено, що предметом розгляду адміністративної справи №420/4015/20 є протиправність наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області №15-8460/13-20-СГ від 06.05.2020 року.

З викладеного вбачається, що позивачем оскаржуються різні накази Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

Крім того, аналізуючи норми ст.172 КАС України суд зазначає, що об`єднання позовів є правом, а не обов`язком суду.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи те, що позивачем оскаржуються різні накази відповідача, а саме підстави звернення за захистом порушених прав позивача зазначені в позовах різні, а також не встановлення судом будь-яких можливих ускладнень при розгляді зазначених позивачем справ у різних провадженнях без їх об`єднання, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про об`єднання справ в одне провадження.

Керуючись ст.172, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про об`єднання справ №420/3800/20 та №420/4015/20 в одне провадження - відмовити.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов