Court ruling № 89387913, 22.05.2020, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження

22 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1186/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.,

за участю

секретаря судового засідання; Попової Н.І.

розглянувши в підготовчому засіданні питання про продовження підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до комунального позашкільного навчального закладу "Школа містецтв естетичного виховання міста Щастя Новоайдарського району Луганської області", третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Новоайдарської районної ради Луганської області, про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2020 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до комунального позашкільного навчального закладу "Школа містецтв естетичного виховання міста Щастя Новоайдарського району Луганської області", яким просив застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунального позашкільного навчального закладу "Школа містецтв естетичного виховання міста Щастя Новоайдарського району Луганської області" у вигляду зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 91480, Луганська обл., Новоайдарський р-н, м. Щастя, кв. Енергетиків, буд. 1, кор. А, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенпої безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки.

Ухвалою суду від 24 березня 2020 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання. Також цією ухвалою вирішено питання щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Новоайдарська районна рада Луганської області.

Від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи через не можливість прибути до суду через заборону перевезень міським та обсласним громадським транспортом та відсутність службового.

Вирішуючи питання про відкладення підготовчого провадження, суд враховує вимоги ст. 173 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 2 ст. 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд зазначає, що постановою КМУ від 20 травня 2020 року № 392 з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі — COVID-19), з 22 травня 2020 року до 22 червня 2020 року на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі — регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”.

Крім того, станом на 22 травня 2020 року відповідачем не надано відзив на позовну заяву, третьою особою - письмових пояснень.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" на період карантину продовжено процесуальні строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАСУ, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

З метою дотримання прав відповідача на подання відзиву на позов та письмових пояснень третьою особою, суд вважає заможливо відклати підготовче засідання на іншу дату.

Враховуючи, що справа перебуває в провадженні 58 днів, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку проведення підготовчого провадження за власною ініціативою.

Керуючись ст.ст. 173, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №360/1186/20 на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання у адміністративній справі № 360/1186/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до комунального позашкільного навчального закладу "Школа містецтв естетичного виховання міста Щастя Новоайдарського району Луганської області", третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Новоайдарської районної ради Луганської області, про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Призначити наступне підготовче засідання на 03 червня 2020 року о 14 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18.

У підготовче засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяО.В. Ірметова