Court ruling № 89387595, 21.05.2020, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО РОЗГЛЯДУ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

21 травня 2020 року Справа № 280/2065/20 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заперечення представника відповідача щодо розгляду справи за правилами спрощенного позовного провадження в адміністративній справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (юридична адреса: 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65, код ЄДРПОУ 38625593)

до – Бердянського державного педагогічного університету (юридична адреса: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Шмідта, буд. 4, код ЄДРПОУ 02125220)

про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,-

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі – позивач) до Бердянського державного педагогічного університету (далі – відповідач), в якому позивач просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень Бердянського державного педагогічного університету, який розташований за адресою: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Шмідта, буд. 4, шляхом зобов`язання Бердянського державного педагогічного університету повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень за вказаним адресом, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.

Ухвалою суду від 27.03.2020 відкрито провадження по справі №280/2065/20 у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Розгляд справи призначено на 21.04.2020 о 14 год. 30 хв. з викликом (повідомленням) сторін.

21 квітня 2020 року ухвалою суду відкладено судове засідання на 21 травня 2020 року об 15 год. 00 хв.

Представники у судове засідання не прибули. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

18 травня 2020 р. через канцелярію суду, засобами електронного зв`язку від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із впровадженням в Україні карантину.

21 квітня 2020 р. через канцелярію суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник заперечує щодо розгляду справи за правилами спрощенного позовного провадження.

Розглянувши таке заперечення суд прийшов до висновку про його задоволення.

У відповідності до частини другої статті 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у ст. 44 цього Кодексу. Зокрема підпункт 3 частини третьої ст. 44 КАС України надає право третій особі подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду та інше.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Враховуючи заперечення представника відповідача, складність даної справи, а також скорочені строки розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

За приписами ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Керуючись статтями 44, 51, 77, 80, 171, 173 та 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Заперечення представника відповідача щодо розгляду справи за правилами спрощенного позовного провадження та перехід розгляду справи за правилами загального позовного провадження – задовольнити.

2. Перейти до розгляду справи № 280/2065/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65, код ЄДРПОУ 38625593) до Бердянського державного педагогічного університету (юридична адреса: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Шмідта, буд. 4, код ЄДРПОУ 02125220) про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації, за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 24 червня 2020 року о/об 17 год. 30 хв., яке буде проводитися суддею Сацьким Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, зала судових засідань № 10.

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Запропонувати учасникам справи надати у судове засідання: докази, на які вони посилаються у позові, відзиві та поясненнях, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів – у справу, оригінали – суду для огляду.

8. Копію ухвали направити учасникам справи.

9. В судове засідання повістками викликати осіб, які беруть участь у справі.

10. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя Р.В. Сацький