№ 8936939, 21.08.2008, Koroliovskyi District Court of Zhytomyr City

Справа № 4-986/08

ПОСТАНОВА

21 серпня 2008 року м. Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Гансецька І. А., з участю прокурора Виговського В.Є., розглянувши подання начальника Управління СБ України в Житомирській області про надання дозволу на проведення позапланової виїзної комплексної документальної ревізії Житомирському обласному КРУ,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Служби безпеки України в Житомирській області звернулось до суду з поданням про отримання дозволу на проведення позапланової ревізії у Службі автомобільних доріг в Житомирській області і управлінні ЖКГ та з питань НС Бердичівської міської ради та зустрічної перевірки АТЗТ «ШБУ № 35». На обґрунтування вимог зазначено, що Управлінням Служби безпеки України в Житомирській області в межах оперативно-розшукової справи № 921, заведеної 30 липня 2008 року за класифікацією «привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем» (ст.191 КК України), здійснюється документування фактів протиправної діяльності керівника АТЗТ «ШБУ № 35» ОСОБА_1, який, зловживаючи службовим становищем, здійснив привласнення бюджетних коштів в особливо великих розмірах, які виділялись в якості субвенції з державного бюджету Службі автомобільних доріг в Житомирській області на виконання робіт з ремонту автомобільних доріг комунальної власності, чим наніс значних економічних збитків державі.

Так, АТЗТ «ШБУ № 35» (ЄДРПОУ 03448540, м. Житомир, вул. Щорса, 203), яке виступило підрядником робіт в м. Бердичеві з капітального ремонту підходів до залізничного переїзду по вул. Леніна, проїзної частини вул. Леніна та проїзної частини вул. Волочаївська, з державного бюджету було виділено субвенцію у розмірі близько 596 тис. грн. на виконання ремонтних робіт на дорогах комунальної власності.

Водночас, як встановлено, фінансування капітального ремонту проїзної частини вул. Волочаївської на суму 1192,5 тис. грн. та підходів до залізничного переїзду вул. Леніна на суму 49,4 тис. грн. здійснювалось за рахунок місцевого бюджету, а капітальний ремонт проїзної частини вул. Леніна, взагалі, проводився у 2006 році.

Виконавши вказані роботи, які були оплачені за рахунок місцевого бюджету, ОСОБА_1, використовуючи службове становище, можливо, з метою особистого збагачення, підробив відповідні документи про виконані роботи на дорогах комунальної власності м. Бердичева, які надав Службі автомобільних доріг в Житомирській області, що призвело до їх подвійного фінансування (з місцевого бюджету м. Бердичева та Державного бюджету України). Зазначені дії вказаної особи призвели до нанесення економічних збитків державі в сумі близько 596 тис. грн., які ОСОБА_1, можливо, у змові з іншими невстановленими особами, привласнив.

В ході перевірки, зважаючи на наявність достатньої інформації, одержаної у встановленому законом порядку, яка свідчить про факти можливого подвійного фінансування та привласнення державних коштів, з'ясувати дані обставини, а також відповідність фактичного обсягу виконаних робіт витратам, передбаченим проектно-кошторисною документацією, можливо лише при ревізії Служби автомобільних доріг в Житомирській області та управління ЖКГ та з питань НС Бердичівської міської ради, як головних розпорядників коштів та зустрічної перевірки АТЗТ «ШБУ № 35», яку можуть проводити працівники контрольно-ревізійної служби, що мають спеціальні знання в галузі економіки та відповідні допуски.

В зв'язку з наведеним ініціатор подання вважає, що є достатні підстави в призначенні та проведенні позапланової комплексної документальної ревізії у Службі автомобільних доріг в Житомирській області і управлінні ЖКГ та з питань НС Бердичівської міської ради та зустрічної перевірки АТЗТ «ШБУ № 35» для з'ясування наступних питань:

> перевірки факту здійснення капітальних ремонтів підходів до залізничного переїзду по вул. Леніна, проїзної частини вул. Леніна, проїзної частини вул. Волочаївської у 2007 році;

• > встановлення джерел фінансування капітальних ремонтів підходів до залізничного переїзду по вул. Леніна, проїзної частини вул. Леніна, проїзної частини вул.. Волочаївська, якщо такі відбулися у 2006-2007 роках;

• > встановлення відповідності фактичного обсягу виконаних робіт витратам, передбаченим проектно-кошторисною документацією;

• > в разі виявлення порушень, визначити назву, дату, номер, статтю чи пункт нормативно-правового акту, розмір матеріальної шкоди (збитків), кому вона завдана та в чому полягає. Вказати прізвища посадових (службових) осіб, внаслідок дій або бездіяльності яких допущено порушення законодавства та завдано матеріальну шкоду (збитки);

> вивчити інші питання, які можуть виникнуть в ході ревізії.

Також ініціатором подання вважається, що в зв'язку зі складністю проведення зазначеної перевірки та значною кількістю документів, які необхідно дослідити органу державно-ревізійної служби в ході проведення ревізії, є достатні підстави для визначення терміну ревізії в 15 робочих днів.

В зв'язку з тим, що вказані відомості потребують негайної детальної ревізії на предмет дотримання вимог чинного законодавства та для забезпечення належного актування фактів порушень законодавства, вжиття подальших законодавчо визначених заходів щодо відшкодування збитків, завданих державі та притягнення винних осіб до відповідальності, керуючись п. 5 частини 5 ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити подання начальника Управління СБ України в Житомирській області про надання дозволу на проведення позапланової виїзної комплексної документальної ревізії Житомирському обласному КРУ у Службі автомобільних доріг в Житомирській області і управлінні ЖКГ та з питань НС Бердичівської міської ради та зустрічної перевірки АТЗТ «ШБУ№35».

Надати дозвіл працівникам Контрольно-ревізійного управління в Житомирській області на проведення позапланової комплексної документальної виїзної ревізії у Службі автомобільних доріг в Житомирській області і управлінні ЖКГ та з питань НС Бердичівської міської ради та зустрічної перевірки АТЗТ «ШБУ № 35», в період з 26.08.2008 року протягом 15 робочих днів.

Для вирішення перед ревізорами контрольно-ревізійного управління в Житомирській області поставити наступні питання:

• > перевірити факти здійснення капітальних ремонтів підходів до залізничного переїзду по вул. Леніна, проїзної частини вул. Леніна, проїзної частини вул. Волочаївської у 2007 році;

• > встановити джерела фінансування капітальних ремонтів підходів до залізничного переїзду по вул. Леніна, проїзної частини вул. Леніна, проїзної частини вул. Волочаївська, якщо такі відбулися у 2006-2007 роках;

• > встановити відповідність фактичного обсягу виконаних робіт витратам, передбаченим проектно-кошторисною документацією;

• > в разі виявлення порушень, визначити назву, дату, номер, статтю чи пункт нормативно-правового акту, розмір матеріальної шкоди (збитків), кому вона завдана та в чому полягає. Вказати прізвища посадових (службових) осіб, внаслідок дій або бездіяльності яких допущено порушення законодавства та завдано матеріальну шкоду (збитки);

> вивчити інші питання, які можуть виникнуть в ході ревізії.

У разі необхідності при проведенні ревізії дозволити проведення зустрічних звірок з іншими суб'єктами господарської діяльності. Постанова оскарженню не підлягає.