Court ruling № 89351180, 20.05.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

20 травня 2020 року м. Київ № 640/7585/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.11.2017 по 14.02.2020 включно;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.11.2017 по 14.02.2020 включно.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 640/7585/20, розгляд якої вирішено здійснювати без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Вказаною ухвалою суду від 13.04.2020 витребувано у відповідача докази щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.11.2017 та довідку про заробітну плату та середню заробітну плату за останні два місяці, що передують дню звільнення позивача з військової служби.

04 травня 2020 року від відповідача надійшла заява про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Окремої комендатури охорони і забезпечення (Військова частина 1498).

В обґрунтування вказаної заяви відповідачем зазначено, що органом у якому позивач перебував на фінансовому забезпеченні і який здійснював розрахунок грошового забезпечення позивача на день виключення зі списків особового складу - 01.11.2017, - є Окрема комендатура охорони і забезпечення (Військова частина 1498).

Таким чином, рішення у зазначеній справі, у разі задоволення позовної заяви може вплинути на права та обов`язки Окремої комендатури охорони і забезпечення (Військова частина 1498), як органу який відповідно до пункту 293 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, що затверджено Указом Президента України від 29.12.2009 № 1115/2009, розраховував позивача за всіма видами належного йому на день звільнення грошового забезпечення.

З огляду на наведене відповідачем також повідомлено суд про неможливість подання доказів, витребуваних ухвалою суду від 13.04.2020.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на предмет позову, та беручи до уваги заяву відповідача, суд вважає, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Окремої комендатури охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (Військова частина 1498).

Враховуючи викладене, суд вирішив залучити до розгляду справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Окрему комендатуру охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (Військова частина 1498).

Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зауважень відповідача та з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Окремої комендатури охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (Військова частина 1498) докази щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.11.2017 та довідку про заробітну плату та середню заробітну плату за останні два місяці, що передують дню звільнення позивача з військової служби.

Керуючись статтями 49, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Окрему комендатуру охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (Військова частина 1498) (ідентифікаційний код: 14321955, місцезнаходження: 02121, м. Київ, вул. Світла, 6).

2. Запропонувати Окремій комендатурі охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (Військова частина 1498) надати пояснення протягом п`яти днів з дня отримання позовної заяви та надати суду докази направлення пояснень учасникам справи.

3. Витребувати від Окремої комендатури охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (Військова частина 1498):

- докази щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.11.2017 та довідку про заробітну плату та середню заробітну плату за останні два місяці, що передують дню звільнення позивача з військової служби.

4. Зобов`язати витребувані цією ухвалою докази надати суду у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попередити, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась