Court ruling № 89350736, 21.05.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

21 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1023/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТерраТарса Україна" до Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТерраТарса Україна" (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Чорноморської митниці Держмитслужби (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати складену 16.03.2020 року Чорноморською митницею Держмитслужби картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА 508020/2020/00020;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати останню відновити преференційну ставку ввізного мита до товарів, випущених згідно митної декларації UA508020.2020.001209 від 19.03.2020 року.

Ухвалою від 24.04.2020р. провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Представником відповідача надано до суду клопотання, яке містить дві вимоги: про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін та про зупинення провадження у справі.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Дослідивши вказане клопотання відповідача, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 3 ст. 257 КАС України).

Відповідно до ч.ч.5-7 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Звертаючись до суду з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, представник відповідача посилається на складність справи, обсяг та характер доказів по справі.

Суд не погоджується із викладеними представником відповідача обставинами та вважає, що дана справа є справою незначної складності з огляду на предмет спору та характер письмових доказів. Посилання представника відповідача на великий обсяг і характер доказів у справі є безпідставними оскільки, виходячи із предмету спору та наданих сторонами письмових доказів їх обсяг у справі є незначним, а характер доказів не потребує спеціальних пояснень.

Таким чином, розглядаючи дану справу в порядку письмового провадження, процесуальні права сторін жодним чином не порушуються.

Також суд звертає увагу на доцільність розгляду справи у письмовому провадженні з огляду на ситуацію, що склалася на території України та, зокрема, Херсонської області, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, задля захисту життя та здоров`я учасників справи.

Отже, суд не убачає підстав для призначення розгляду даної справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Крім того відповідач, посилаючись на введення карантину на всій території України просить зупинити провадження у справі задля збереження життя і здоров`я учасників справи.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням того, що розгляд даної справи призначений та проводиться у порядку письмового провадження (без виклику сторін), суд відмовляє у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі з огляду на безпідставність такої вимоги.

Керуючись ст.ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін та про зупинення провадження у справі.

Ухвала в частині відмови у зупиненні провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя А.С. Пекний