Court ruling № 89350704, 19.05.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

19 травня 2020 року м. Київ№ 640/17203/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М. розглянувши в письмовому порядку клопотання Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», Товариства з обмеженою відповідальністю «Скайбуд Груп», Товариства з обмеженою відповідальністю «БК Роял Хауз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Проджект Білдінг» про об`єднання в одне провадження адміністративних справ № 640/17203/19, № 640/21269/19, № 640/23059/19, № 640/1645/20, № 640/2741/20 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДЖЕКТ БІЛДІНГ», Товариства з обмеженою відповідальністю «БК РОЯЛ ХАУЗ», Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙБУД ГРУП» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа - Комунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», про визнання протиправними та скасування приписів, постанов,

У С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДЖЕКТ БІЛДІНГ», Товариства з обмеженою відповідальністю «БК РОЯЛ ХАУЗ», Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙБУД ГРУП» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (ДАБІ), третя особа - Комунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» з вимогами про:

- визнання протиправними та скасування п`яти приписів ДАБІ від 13.08.2019 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, про зупинення підготовчих та будівельних робіт;

- визнання протиправними та скасування постанов ДАБІ № 143/19/10/26-2/2708/02/2 від 27.08.2019, № 144/19/10/26-15/2708/02/2 від 27.08.2019, № 145/19/10/26-16/2708/02/2 від 27.08.2019, № 146/19/10/26-20/2708/02/2 від 27.08.2019, № 147/19/10/26-20/2708/02/2 від 27.08.2019 про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою суду від 12.09.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Через канцелярію суду надійшло клопотання Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», Товариства з обмеженою відповідальністю «Скайбуд Груп», Товариства з обмеженою відповідальністю «БК Роял Хауз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Проджект Білдінг» про об`єднання в одне провадження адміністративних справ № 640/17203/19, № 64021269/19, № 640/23059/19, № 640/1645/20, № 640/2741/20, вмотивоване тим, що в Окружному адміністративному суді міста Києва на розгляді перебувають згадані справи за позовом різних позивачів до одного відповідача із однорідних підстав та схожим обґрунтуванням.

Із доданих до клопотання позовних заяв у справах № 640/21269/19, № 640/23059/19, № 640/1645/20, № 640/2741/20, що підтверджується інформацією комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду ", судом встановлено наступне.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А. І. від 07.11.2019 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у справі № 640/21269/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Проджект Білдінг» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи: Комунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», Товариство з обмеженою відповідальністю «БК Роял Хауз», Товариство з обмеженою відповідальністю «Скайбуд Груп» із позовними вимогами про:

- визнання протиправним та скасування припису ДАБІ від 03.10.2019 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;

- визнання протиправною та скасування постанови ДАБІ № 184/19/10/26-29/1510/02/2 від 15.10.2019 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н. М. від 28.11.2019 відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін у справі № 640/23059/19 за позовом Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», Товариства з обмеженою відповідальністю «Скайбуд Груп», Товариства з обмеженою відповідальністю «БК Роял Хауз» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Проджект Білдінг» із позовними вимогами про:

- визнання протиправним та скасування трьох приписів від 03.10.2019 про зупинення підготовчих та будівельних робіт у строк до усунення порушень проектантом ТОВ «Проджект Білдінг».

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н. М. від 27.01.2020 відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін у справі № 640/1645/20 за позовом Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», Товариства з обмеженою відповідальністю «Скайбуд Груп», Товариства з обмеженою відповідальністю «БК Роял Хауз» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Проджект Білдінг» із позовними вимогами про:

- визнання протиправним та скасування припису від 28.12.2019 про зупинення підготовчих та будівельних робіт у строк до усунення порушень проектантом ТОВ «Проджект Білдінг»;

- визнання протиправними та скасування постанов ДАБІ № 4/20/10/26-4/0901/02/2 від 09.01.2020, № 5/20/10/26-5/0901/02/2 від 09.01.2020, № 6/20/10/26-6/0901/02/2 від 09.01.2020 про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М. від 10.01.2020 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у справі № 640/2741/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Проджект Білдінг» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Комунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», Товариство з обмеженою відповідальністю «БК РОЯЛ ХАУЗ», Товариство з обмеженою відповідальністю «Скайбуд Груп» із позовними вимогами про:

- визнання протиправним та скасування припису ДАБІ від 28.12.2019 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;

- визнання протиправною та скасування постанови ДАБІ № 3/20/10/26-3/0901/02/2 від 09.01.2020 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Із матеріалів справ убачається, що позовні вимоги заявлені різними позивачами до одного й того самого позивача, при чому, згадані позови подані з однакових підстав та предмета.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

За висновком суду, зважаючи на те, що позови подані до одного відповідача з однакових підстав та предмета, суд убачає підстави для об`єднання адміністративних справ № 640/17203/19, № 640/21269/19, № 640/23059/19, № 640/1645/20, № 640/2741/20.

Згідно з ч. 8 ст. 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Оскільки провадження у справі № 640/17203/19, яке розглядається суддею Шевченко Н. М. відкрито раніше за інші, об`єднане провадження розглядатиметься відповідно.

Керуючись статтями 172, 241- 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Клопотання Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», Товариства з обмеженою відповідальністю «Скайбуд Груп», Товариства з обмеженою відповідальністю «БК Роял Хауз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Проджект Білдінг» про об`єднання в одне провадження адміністративних справ № 640/17203/19, № 640/21269/19, № 640/23059/19, № 640/1645/20, № 640/2741/20 задовольнити.

2. Об`єднати в одне провадження адміністративні справи № 640/17203/19, № 640/21269/19, № 640/23059/19, № 640/1645/20, № 640/2741/20.

3. Присвоїти об`єднаним справам загальний № 640/17203/19.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко