Court ruling № 89350677, 21.05.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

21.05.2020 року № 520/5621/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Головного Управління пенсійного фонду України в Харківській області в обмеженні пенсії ОСОБА_1 десятьма прожитковими мінімумами для осіб які втратили працездатність, та виплатити ОСОБА_1 різницю між нараховуваною та виплаченою пенсією з 1 березня 2016 року з нарахуванням компенсації за втрату частини доходів, в зв`язку з порушенням строків виплати пенсії.

Ухвалою судді від 04.05.2020 року відкрито спрощене провадження по даній справі та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Представником відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, 20.05.2020 року до канцелярії суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до винесення рішення по аналогічній справі №580/234/19 у Верховному Суді.

Дослідивши матеріали справи та вказане клопотання, суд встановив наступне.

Предметом спору у даній справі є правомірність обмеження граничним розміром пенсії позивача після здійснення перерахунку пенсії з 01 березня 2016 року.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 25.06.2019 року у справі №580/234/19 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року у справі №580/234/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Предметом розгляду у даній справі є визнання протиправними дій відповідача щодо обмеження граничним розміром пенсії позивача при здійсненні її перерахунку з 01 березня 2018 року та з 01 березня 2017 року.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.02.2020 року справу №580/234/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. При цьому, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відступила від висновків щодо застосування норм права, викладених у постанові Верховного Суду від 12 листопада 2019 року у справі №360/1428/17 року та вказала, що застереження у пункті 2 Прикінцевих положень Закону № 911-VIII про те, що обмеження щодо виплати максимального розміру пенсії застосовуються з 1 січня 2016 року, означає, що пенсії, які призначені до 1 січня 2016 року та перевищують встановлений максимум, не можуть бути зменшені. Проте, їх перерахунок має відбуватися у відповідності до правил, передбачених абзацом 2 пункту 2 розділу ІІ «Прикінцевих та перехідних положення» Закону №3668-VI.

Судом встановлено, що правовідносини, що підлягають дослідженню в адміністративній справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії є подібними до правовідносин у справі №580/234/19, яка передана на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Таким чином, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та об`єктивності при розгляді справи, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №520/5621/2020 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по справі №580/234/19.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись статтями 236, 290, 291, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зупинення провадження по справі №520/5621/2020 - задовольнити.

Зупинити провадження по справі №520/5621/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по справі №580/234/19.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Д.А. Волошин