Court ruling № 89350105, 21.05.2020, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

21 травня 2020 р. Справа № 480/1875/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Заступника керівника Роменської місцевої прокуратури в інтересах держави до Лебединської міської ради Сумської області, треті особи: Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, Лебединська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 3 Лебединської міської ради Сумської області про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Роменської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовною заявою до Лебединської міської ради Сумської області, треті особи: Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, Лебединська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 3 Лебединської міської ради Сумської області, в якій просить зобов`язати Лебединську міську раду вжити заходи, направленні на усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки в Лебединській загальноосвітній школі 1-ІІІ ступенів № 3 Лебединської міської ради Сумської області, шляхом вирішення в межах компетенції питання щодо виділення коштів, необхідних для усунення виявлених порушень та виконання наступних заходів:

- приміщення навчального корпусу доукомплектувати первинними засобами пожежегасіння, а саме сертифікованими вогнегасниками згідно норм належності (Порушення вимог п. 3.6, п. 3.8 розділу V ППБУ);

- виконати технічне обслуговування вогнегасників, які розміщені в приміщеннях навчального корпусу згідно до інструкції експлуатації. (Порушення вимог п. 3.17 розділу V ППБУ);

- звільнити шляхи евакуації в навчальному корпусі від меблів, які перешкоджають евакуюванню людей (Порушення вимог п. 2.37 розділу III ППБУ);

- заборонити використання тимчасових електромереж (Порушення вимоги п. 1.8 розділу IV ППБУ);

- шляхи евакуації у навчальному корпусі ЗОШ № 3 забезпечити евакуаційним освітленням (Порушення вимог п. 2.31 розділу III ППБУ);

- приміщення їдальні доукомплектувати первинними засобами пожежегасіння, а саме сертифікованими вогнегасниками згідно норм належності (Порушення вимог п. 3.6, п. 3.8 розділу V ППБУ);

- виконати технічне обслуговування вогнегасників, які розміщені в їдальні згідно до інструкції експлуатації. (Порушення вимог п. 3.17 розділу V ППБУ);

- приміщення майстерні доукомплектувати первинними засобами пожежогасіння, а саме сертифікованими вогнегасниками згідно норм належності. (Порушення вимог п. 3.6, п. 3.8 розділу V ППБУ);

- виконати технічне обслуговування вогнегасників, які розміщені в майстерні згідно до інструкції експлуатації. (Порушення вимог п. 3.17 розділу V ППБУ);

- у приміщеннях майстерні вивісити на видних місцях інструкції з питань пожежної безпеки. (Порушення вимог п. 4 розділу II ППБУ), які на час розгляду справи судом не усунуті.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін.

01.04.2020 відповідач подав до суду письмовий відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, тобто фактично визнав позов.

18.05.2020 від відповідача до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із виправленням Лебединською міською радою Сумської області оскаржуваних порушень.

20.05.2020 Заступник керівника Роменської місцевої прокуратури подав до суду клопотання, в якому, також, просив закрити провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України у зв`язку із добровільним виконанням відповідачем вимог прокурора.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи клопотань про закриття провадження по справі, суд дійшов висновку, що вони є обґрунтованими та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Лебединською міською радою вжито заходи, направленні на усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки в Лебединській загальноосвітній школі 1-ІІІ ступенів № 3 Лебединської міської ради Сумської області, та, як наслідок, усунуто виявлені порушення та виконано наступні заходи:

- приміщення навчального корпусу доукомплектовано сертифікованими вогнегасниками згідно норм належності;

- прооведено технічне обслуговування вогнегасників, які розміщені в приміщеннях основного навчального корпусу;

- звільнено шляхи евакуації в навчальному корпусі від меблів, які перешкоджають евакуюванню людей;

- використовуються сертифіковані тимчасові електромережі;

- шляхи евакуації у навчальному корпусі ЗОШ № 3 забезпечено евакуаційним освітленням;

- приміщення їдальні доукомплектовано сертифікованими вогнегасниками згідно норм належності;

- проведено технічне обслуговування вогнегасників, які розміщені в їдальні згідно інструкції експлуатації;

- приміщення майстерні доукомплектовано сертифікованими вогнегасниками згідно норм належності;

- проведено технічне обслуговування вогнегасників, які розміщені в майстерні згідно інструкції експлуатації;

- у приміщеннях майстерні рорзміщені інструкції з питань пожежної безпеки.

Вищевказані обставини підтверджуються листом Лебединської ЗОШ І-ІІІ ступенів №3 про усунення порушень від 15.05.2020 № 33, договором № 11 від 11.06.2019 про надання послуг, актом прийому-здачі наданих (виконаних) послуг № ЛС-148-2019 від 05.07.2019, договором № 14 від 30.03.2020, видатковою накладною № 15 від 01.04.2020 (а.с. 167-174).

Згідно із п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У даному випадку суб`єкт владних повноважень самостійно усунув порушення, вживши заходи, направленні на усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки в Лебединській загальноосвітній школі 1-ІІІ ступенів № 3 Лебединської міської ради Сумської області, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності відповідача протиправною, тому провадження у справі повинно бути закрито згідно вимог п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Частиною 2 ст. 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно із ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У клопотанні від 20.05.2020 позивач просить повернути йому 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви.

Згідно із платіжним дорученням від 10.03.2020 № 273 (а.с. 16) при поданні позовної заяви було сплачено судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та повернути йому 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви, у розмірі 1051, 00 грн.

Керуючись ст. ст. 142, 143, 238, 248, 256, 294-295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Лебединської міської ради Сумської області та Заступника керівника Роменської місцевої прокуратури про закриття провадження по справі - задовольнити.

Закрити провадження у справі за позовом Заступника керівника Роменської місцевої прокуратури в інтересах держави до Лебединської міської ради Сумської області, треті особи: Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, Лебединська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 3 Лебединської міської ради Сумської області про зобов`язання вчинити дії.

Повернути з Державного бюджету України (Сумська міська отг/22030101, МФО 899998, банк Державне казначейство України, код ЄДРПОУ 37970593, рахунок UA878999980313150206084018540) на користь прокуратури Сумської області (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 33, код ЄДРПОУ 03527891) 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн. 00 коп. судового збору, сплаченого при поданні позову, на розрахунковий рахунок прокуратури Сумської області UA598201720343120001000002983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Відповідно до п. 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки визначені, зокрема, статтею 295 цього кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя Є.Д. Кравченко