Court ruling № 89349841, 21.05.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/5076/19

У Х В А Л А

21 травня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень суб`єкта владних повноважень за позовом ОСОБА_1 до Західно-Чорноморського басейного управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства про визнання протиправної бездіяльності щодо відмови у присвоєнні рангу державного службовця та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року по справі № 420/5076/19 позовну заяву ОСОБА_1 до Західно-Чорноморського басейного управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства про визнання протиправної бездіяльності щодо відмови у присвоєнні рангу державного службовця та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме: визнано протиправною бездіяльність Західно-Чорноморського басейного управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства щодо не присвоєння ОСОБА_1 рангу державного службовця у відповідності до Закону України від 10.12.2015 року № 889-VIII "Про державну службу"; зобов`язано Західно-Чорноморське басейнове управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства розглянути питання про присвоєння ОСОБА_1 чергового рангу згідно Закону України "Про державну службу". В решті позовних вимог відмовлено.

11.01.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України, в якій просить:

визнати протиправним рішення Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства, викладеного у листі № 169 від 28.12.2019 року, про відсутність підстав присвоєння ОСОБА_1 чергового рангу згідно Закону України "Про державну службу";

визнати протиправною бездіяльність Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства щодо не присвоєння ОСОБА_1 чергового рангу згідно Закону України "Про державну службу" з урахуванням висновків суду, вказаних у мотивувальній частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року у справі № 420/5076/19;

визнати протиправною бездіяльність Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства щодо порушення гарантій та прав на присвоєння ОСОБА_1 належного рангу державного службовця, підтверджених рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року у справі № 420/5076/19.

Ухвалою від 21.01.2020 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень суб`єкта владних повноважень задоволено частково.

17.02.2020р. вказана адміністративна справа на підставі ухвали від 11.02.2020 року була направлена до П`ятого апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги на окрему ухвалу від 21.01.2020р. (вих. № 420/5076/19/5961/20).

17.02.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 (вхід. № 6874/20) без назви за позовом ОСОБА_1 до Західно-Чорноморського басейного управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства, в якій позивач просить:

надати доручення секретарю судового засідання про необхідність складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 185-6 КУпАП відносно ОСОБА_2 - голови комісії з ліквідації Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства, начальника Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства;

постановити окрему ухвалу стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 Кримінального кодексу України, яку надіслати до Прокуратури Одеської області;

зобов`язати Західно-Чорноморське басейнове управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року у справі № 420/5076/19.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2020р. ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2020 року скасовано, а заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень по справі за позовом ОСОБА_1 до Західно-Чорноморського басейного управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства про визнання протиправної бездіяльності щодо відмови у присвоєнні рангу державного службовця та зобов`язання вчинити певні дії залишено без задоволення.

Частиною 3 ст. 3 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, відповідно до частини першої ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Враховуючи, що заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень по справі за позовом ОСОБА_1 до Західно-Чорноморського басейного управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства про визнання протиправної бездіяльності щодо відмови у присвоєнні рангу державного службовця та зобов`язання вчинити певні дії Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2020р. залишено без задоволення, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 (вхід. № 6874/20 від 17.02.2020р.)

Керуючись статтями 167, 169, 243, 248, 382 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 (вхід. № 6874/20) без назви за позовом ОСОБА_1 до Західно-Чорноморського басейного управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства - відмовити.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя О.М. Тарасишина