Court ruling № 89349397, 21.05.2020, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 травня 2020 року м. Київ №320/4216/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Оіл" до Головного управління Державної податкової служби України у Київській області про визнання протиправними, скасування рішення та податкової вимоги,

у с т а н о в и в:

до суду звернулось ТОВ "Нова Оіл" з позовом про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Київській області №0000693201 від 14.01.2019 про застосування штрафу у розмірі 250 000 грн. та податкової вимоги №9805-55 від 17.02.2020, якою застосовано адміністративний штраф у розмірі 250 000 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За результатом дослідження поданої заяви та долучених до неї документів, суд приходить до висновку про їх невідповідність ст.160, 161 КАСУ, у зв`язку з чим позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання позову, оформленого з дотриманням ст.ст.160,161 КАСУ із зазначенням у ньому: РНОКПП представника позивача - адвоката Марківа Н.В.; викладення обставин заявленого позову, з посиланням на докази, що підтверджують ці обставини, зокрема, умови та підстави взяття позивача на податковий облік з наданням доказів, якими це підтверджено; підстави здійснення позивачем діяльності з роздрібного продажу пального та надання суду ліценції про право на роздрібну торгівлю пальним або обґрунтування права позивача здійснювати таку торгівлю без ліцензії; якими документами супроводжувалось та було оформлено проведення податкової перевірки та, які порушення були виявлені працівниками податкового органу під час її здійснення з представленням суду актів перевірки у роздрукованому та придатному для читання вигляді; якими обставинами та доказами спростовуються висновки перевірки в частині виявлених порушень; коли, на якій підставі та, в якому порядку було прийняті оспорювані рішення з наданням копій акту (довідки) від 16.12.2019 № 208/80-36-32-00-10/41110897, ППР № 0000693201 від 14.01.2020 у придатному для читання вигляді; обґрунтування порушених прав та інтересів заявника прийнятими рішеннями із розкриттям змісту порушених прав; надання квитанції про сплату судового збору за другу вимогу немайнового характеру у розмірі 2102 грн.; надання усіх копій документів завірених належним чином.

Крім того, за приписами ч. 3 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Однак, з матеріалів, доданих до позовної заяви, вбачається, що позивачем сплачений судовий збір у розмірі 2102 грн., що підтверджується квитанцією про сплату №21569 від 07.05.2020.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою судовий збір складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що позивачем фактично заявлено дві вимоги немайнову характеру (про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, про визнання протиправним та скасування податкової вимогу), позивачеві слід сплатити судовий збір у розмірі 2102 грн. за другу вимогу немайнового характеру та надати суду оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору.

Також, згідно з ч. 4 ст. 161 КАСУ, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За умовами п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту "підпис". Така відмітка проставляється на кожному аркуші копії документа.

В свою чергу, додані до позовної заяви копії документів не засвідчені у відповідності до п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", а надані ксерокопії акту (довідки) від 16.12.2019 № 208/80-36-32-00-10/41110897, ППР № 0000693201 від 14.01.2020 подані у непридатному для читання вигляді, тому заявникові необхідно подати до суду копії всіх документів, посвідчених належним чином.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю"Нова Оіл" до Головного управління Державної податкової служби України у Київській області про визнання протиправними, скасування рішення та податкової вимоги, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.