Court ruling № 89324162, 19.05.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 травня 2020 року м. Київ № 640/10601/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпровизнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язати вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

Адвокат Меламед В .Б . звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом в інтересах ОСОБА_1 про:

- визнання бездіяльності відповідача, що полягає в не розгляді заяви позивачки про поновлення пенсії та не винесенні відповідного рішення - протиправною;

- визнання протиправними та скасування рішення про відмову у розгляді заяви позивачки про поновлення пенсії викладені в листах від 30.03.2020 та 14.04.2020;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином розглянути подану заяву про поновлення виплати пенсії та додані до неї документи та винести рішення про поновлення виплати пенсії позивачці, відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4).

Як убачається зі змісту позовної заяви представником позивача зазначених вимог не виконано, представник просить визнати протиправною бездіяльності відповідача, що полягає в нерозгляді заяви позивачки про поновлення пенсії та зобов`язати відповідача належним чином розглянути подану заяву про поновлення виплати пенсії та додані до неї документи, водночас представником не зазначено реквізитів відповідної заяви.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Представником позивача разом з позовною заявою подано клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі частини першої та другої статті 8 Закону України "Про судовий збір" та статті 133 КАС України оскільки позивач 1994 року проживає в Ізраілі та не отримує пенсію в Україні, є особою похилого віку, у неї відсутні гроші та/або рахунки в Україні та в зв`язку з розповсюдженням COVID-19 не має жодної економічної, технічної та фізичної можливості сплатити судовий збір.

Частиною першою статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

На думку суду, клопотання є необґрунтованим, оскільки на підтвердження неможливості сплати судового збору позивачем не надано доказів на підтвердження майнового стану та фінансового становища, наявність реального доходу (розмір заробітної плати, пенсії, прибутку), в тому числі в країні проживання.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-ІХ з 01.01.2020 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102,00 грн.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру про: визнання бездіяльності відповідача, що полягає в не розгляді заяви позивачки про поновлення пенсії та не винесенні відповідного рішення - протиправною; визнання протиправними та скасування рішення про відмову у розгляді заяви позивачки про поновлення пенсії викладені в листах від 30.03.2020 та 14.04.2020; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві належним чином розглянути подану заяву про поновлення виплати пенсії та додані до неї документи та винести рішення про поновлення виплати пенсії позивачці, відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". На думку суду, вимоги про визнання протиправними та скасування рішення про відмову у розгляді заяви позивачки про поновлення пенсії викладені в листах від 30.03.2020 та 14.04.2020 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином розглянути подану заяву про поновлення виплати пенсії та додані до неї документи та винести рішення про поновлення виплати пенсії позивачці, відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" є пов`язаними.

Отже, з урахуванням обраного способу захисту, позивачу належить сплати судовий збір за три вимоги немайнового характеру в розмірі 2522,40 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України щодо змісту позовних вимог у частині зазначення реквізитів заяви, яку не розглянуто відповідачем та яка підлягає розгляду;

документ про сплату судового збору в розмірі 2522,40 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача UA908999980313181206084026007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №640/10601/20), Окружний адміністративний суд міста Києва.

Виправлену позовну заяву слід подати в кількості примірників для суду та відповідача.

Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом п`яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу п`ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити, що за змістом пункту 3 Розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами згідно з Законом України від 30.03.2020 №540-IX) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 169 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви продовжуються на строк дії такого карантину.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець