Court ruling № 89324074, 18.05.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

18 травня 2020 року м. Київ № 640/3649/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н.М., розглянувши клопотання про залучення третіх осіб у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Служби у справах дітей та сім`ї Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 (свідоцтво про народження НОМЕР_2 від 03.02.2006, адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 42552598, адреса: 02152, м.Київ, вулиця Березняківська, будинок 4-А) (далі - відповідач), за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Служби у справах дітей та сім`ї Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації про зобов`язання відповідача оформити і видати ОСОБА_2 паспорт у формі книжечки.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.02.2020 відкрито спрощене провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.03.2020 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та Уповноваженого Президента України з прав дитини.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.03.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Служби у справах дітей та сім`ї Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації.

Позивачем 17.04.2020 повторно подано до суду заяву про залучення до участі у справі в якості третіх осіб на стороні позивача Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та Уповноваженого Президента України з прав дитини, а також виключення з числа третіх осіб Служби у справах дітей та сім`ї Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації.

Ознайомившись із матеріалами позовної заяви судом встановлено, що рішення у даній справі не вплине на права чи обов`язки таких осіб, а тому відсутні підстави для їх залучення до участі у справі в якості третіх осіб.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.02.2020 відкрито спрощене провадження у справі та відмовлено у залученні вказаних осіб до участі у справі в якості третіх осіб.

Частинами 1, 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що наявність сумніву учасника справи в неупередженості або об`єктивності судді щодо розгляду адміністративної справи не визначена положеннями законодавства, як підстава для залучення до участі у справі третіх осіб.

Крім того, суд зазначає, що позивачем використано своє право на подання заяви про відвід судді Клименчук Н.М., за результатом розгляду якої ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.04.2020 відмовлено у задоволенні заяви про відвід судді Клименчук Н.М.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та Уповноваженого Президента України з прав дитини.

Стосовно заяви позивача про виключення з числа третіх осіб Служби у справах дітей та сім`ї Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, суд зазначає, що дана заява задоволенню не підлягає, оскільки вказану третю особу залучено для забезпечення захисту прав, свобод та інтересів неповнолітнього ОСОБА_2 .

Керуючись статтями 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та Уповноваженого Президента України з прав дитини та виключення з числа третіх осіб Служби у справах дітей та сім`ї Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації відмовити.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя Н.М. Клименчук