Court ruling № 89323841, 19.05.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

19 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2498/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом Михайлівської сільської ради Скадовського району Херсонської області до Регіонального сервісного центру МВС України в Херсонській області про зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

25 листопада 2019 року Михайлівська сільська рада Скадовського району Херсонської області (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Регіонального сервісного центру МВС України в Херсонській області (далі - відповідач), у якому просить зобов`язати Регіональний сервісний центр МВС України в Херсонській області провести державну реєстрацію легкового автомобіля ВАЗ-2107 синього кольору, 2005 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , двигун № НОМЕР_2 , вартістю 28725 грн., придбаний у ПАТ "Херсон-Авто" за договором поставки №20/02 від 20.02.2006 р. за власником Михайлівською сільською радою Скадовського району Херсонської області, код ЄДРПОУ 26348675 та видати свідоцтво про реєстрацію зазначеного транспортного засобу та номерні знаки.

Ухвалою суду від 02.12.2019 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 17.12.2019 р. вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено судове засідання на 16.01.2020 р.

Ухвалою суду від 16.01.2020 року відповідно п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України зупинено провадження у справі строком на два місяці у зв`язку з задоволенням клопотання сторін про зупинення провадження у справі для надання їм часу для примирення.

Ухвалою суду від 03.04.2020 р. поновлено провадження у справі, призначено судове засідання на 28.04.2020 р.

Ухвалою суду від 28.04.2020 року відкладено розгляд справи до 19.05.2020 року.

У судове засідання 19.05.2020 р. учасники справи не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

При цьому, 12.05.2020 року представником позивача в електронній формі надано до суду клопотання про перенесення розгляду справи у зв`язку з неможливістю прибуття в судове засідання через запровадження карантину.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи ( у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 78 КАС України обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.

Постановою КМ України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", зі змінами, внесеними постановами КМ України від 25.03.2020 р. № 239, від 22.04.2020 р. № 291 та від 04.05.2020 р. № 343 запроваджено до 22 травня 2020 року на усій території України карантин.

Крім того, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020 № 540-IX, який набрав чинності 02.04.2020 р., розділ VI " Прикінцеві положення " КАС України доповнено пунктом 3 яким визначено, що " під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, у т.ч. щодо розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

При цьому, суд зазначає, що відповідно до п. 11 ч.1 ст. 4 КАС України розумним строком вважається найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Частиною 2 ст. 193 цього Кодексу передбачено, що строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

У п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

Враховуючи вищевикладене та з метою недопущення створення можливої небезпеки здоров`ю людини та забезпечення процесуальних прав учасників справи суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи з урахуванням установленого на усій території України строку карантину та установленого для єдиної державної системи цивільного захисту на всій території України режиму надзвичайної ситуації до 22 травня 2020 року.

Керуючись ст.ст. 78, 241, 248 КАС України,

ухвалив:

Відкласти розгляд справи за позовом Михайлівської сільської ради Скадовського району Херсонської області до Регіонального сервісного центру МВС України в Херсонській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання на 02 червня 2020 р. о 15:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, у тому числі на електронні адреси.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна