Court ruling № 89322163, 19.05.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

19 травня 2020 р. Справа №280/309/20

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аляб`єв І.Г., у підготовчому судовому засіданні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр-т Соборний,166, м.Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 43143945) до Приватного акціонерного товариства «Азовський машинобудівний завод» (вул.Мурзи, б.16, кв.6, смт.Мангуш, Донецька область, 87400, код ЄДРПОУ 32954671) про стягнення податкової заборгованості,-

в с т а н о в и в:

Позивач, Головне управління ДПС у Запорізькій області, звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Азовський машинобудівний завод» в якій просить стягнути податковий борг в розмірі 883699,78 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.01.2020 року, ухвалено, адміністративну справу №280/309/20 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр-т Соборний,166, м.Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 43143945) до Приватного акціонерного товариства «Азовський машинобудівний завод» (вул.Мурзи, б.16, кв.6, смт.Мангуш, Донецька область, 87400, код ЄДРПОУ 32954671) про стягнення податкової заборгованості - передати за підсудністю на розгляд Донецького окружного адміністративного суду.

За результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддям від 04.03.2020 року здійснено розподіл справи № 280/309/20, справу передано на розгляд судді Аляб`єву І.Г.

Ухвалою суду від 05.03.2020 року прийнято до провадження адміністративну справу №280/309/20. Підготовче засідання у справі призначено на 23.03.2020 року

До Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Азовський машинобудівний завод» про залишення позову без розгляду. В обґрунтування клопотання представником відповідача зазначено, що адміністративний позов підписано особою, яка не має право його підписувати, а відтак підлягає залишенню без розгляду.

Приймаючи рішення по суті заявленого клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу.

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України визначені вимоги, які пред`являються до позовної заяви та документів, що її супроводжують.

Згідно ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч. 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Відповідно до ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи, які є юридичними особами, мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи, виданої від її імені за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", у разі представництва інтересів у суді адвокатом.

Згідно ч. 6 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Системний аналіз наведених норм дає підстави дійти висновку, що право на подання і підписання позовної заяви має особисто керівник або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження. При цьому, суду має бути наданий оригінал такого документа або його копія, що засвідчена суддею або у визначеному законом порядку.

Як вбачається з адміністративного позову, він підписаний представником ГУ ДПС у Запорізький області Левченко Ю., на підтвердження повноважень якої до позовної заяви додана копія довіреності № 186/08-01-08-09 від 16.01.2020 року, виданої в.о. начальника Головного управління ДПС у Запорізький області Р.Рачинського.

Наказом Головного управління ДПС у Запорізький області від 30.07.2019 року №58-о на Рачинського Р.М . покладено обов`язки начальника Головного управління ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до наказу Головного управління ДПС у Запорізький області від 01.11.2019 року №703-о Призначено Левченко Ю.І. на посаду завідувача сектору з правових питань Бердянського управління.

Відповідно до пункту 1.1 Тимчасового положення про сектор з правових питань Бердянського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту Тимчасове положення) сектор з правових питань є структурним підрозділом Бердянського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області , який безпосередньо підпорядковується начальнику управління та проводить роботу по супроводжуванню справ у судах щодо платників, які перебувають на обліку у Бердянському управлінні на території м.Бердянськ, м.Пиморськ, Бердянського та Приморського районів.

Пунктом 2.28 Тимчасового положення визначено представництво інтересів у судах.

Відповідно безкоштовного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Левченко Ю.І. є уповноважено важеною особою на представлення юридичної особи (ГУ ДПС у Запорізькій області) у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи.

Згідно ч. 1 ст. 237 Цивільного кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 244 Цивільного кодексу України представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю, довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Таким чином, суд приходить до висновку що позовна заява підписана особою, яка має право на його підписування. Отже клопотання Приватного акціонерного товариства «Азовський машинобудівний завод» про залишення позову без розгляду не підлягає заводоленню

На підставі викладеного та керуючись статтями 122, 166, 240Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Азовський машинобудівний завод» про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений та підписаний 19 травня 2020 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв