Court ruling № 89293666, 18.05.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 травня 2020 р. справа № 520/5926/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за матеріалами позову в інтересах держави Заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області до Відділу освіти, молоді та спорту Куп`янської районної державної адміністрації , тертя особа Грушівський дошкільний навчальний заклад (ясла - садок) "Вишенька" Грушівської сільської ради Куп`янського району Харківської області про: 1) визнання протиправною бездіяльності відділу освіти, молоді та спорту Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області щодо невжиття заходів з організації та контролю діяльності Грушівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Вишенька» Грушівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з оформлення земельної ділянки, якою користується заклад освіти та зобов`язання відділ освіти, молоді та спорту Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області вжити заходів щодо організації оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 0,36 га, яка знаходиться за адресою: 63758, Харківська область, Куп`янський район, с. Грушівка, провулок Дентальний, 1 та використовується для обслуговування Грушівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Вишенька» Грушівської сільської ради Куп`янського району Харківської області; 2) стягнення на користь прокуратури Харківської області судовий збір з відповідача за наступними реквізитами: прокуратура Харківської області код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, код 820172, рахунок ЦА178201720343160001000007171, код класифікації видатків бюджету - 2800, -

встановив:

В оформленні матеріалів адміністративного позову допущений недолік.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно частини 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частинами 1-3 ст. 55 КАСУ встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

У ч. 1 ст. 57 КАСУ визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Таким чином, повноваження законного представника органу, підприємства, установи, організації, який діє на підставі повноважень, наданих йому законом, статутом, положенням чи іншим установчим документом, підтверджуються документами, що посвідчують службове становище і повноваження діяти від імені цього суб`єкта. Такими документами можуть бути: службове посвідчення, рішення власника або уповноваженого ним органу про прийняття на посаду керівника, трудовий договір (контракт). Крім того, повноваження керівника підприємства установи чи організації повинні підтверджуватися статутом, положенням чи іншим установчим документом юридичної особи, або витягом з протоколу засідання повноваженого органу юридичної особи, на якому керівника уповноважено вести справу в суді.

Як вбачається із поданих матеріалів позовну заяву було підписано від імені заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області О.І. Михалік, але суду не надано належним чином засвідчених копій документів (наказ, положення та інш.), які могли б свідчити про те, що саме вказану особу, яка підписала позовну заяву, на цю посаду призначено та вона має право підписувати позови (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень).

Таким чином, позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160 КАС України.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, то позов має бути залишений без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви строк, що не перевищує 5 днів з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху.

Встановити, що способом усунення недоліків є подання до суду: належним чином засвідчених копій документів (наказ, положення та інш.), які могли б свідчити про призначення та перебування особи, яка підписала позовну заяву, на відповідній посаді та наявність право підписувати позови.

Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Старосєльцева