Court ruling № 89293608, 18.05.2020, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/1918/19

18 травня 2020 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Осташа А. В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області від 29.07.2019 №0002634001,

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг" до Головне управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області від 29.07.2019 №0002634001.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено у справі судове засідання.

Ухвалою суду від 01.10.2019 зупинено провадження у справі №500/1918/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області від 29.07.2019 №0002634001, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №500/1910/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування розпорядження Головного управління ДФС від 01.07.2019 №432 про відмову ТОВ "Альянс Холдинг" у видачі ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі пальним на місці здійснення торгівлі за адресою: м.Тернопіль, вул. Микулинецька, 46-Б, АЗС та зобов`язання Головного управління ДПС у Тернопільській області видати ТОВ "Альянс Холдинг" ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі пальним на місці здійснення торгівлі за адресою: м.Тернопіль, вул. Микулинецька, 46-Б, АЗС, згідно поданої 12.06.2019 заяви, із терміном дії ліцензії з 01 липня 2019 року.

Ухвалою суду від 18.02.2020 поновлено провадження в адміністративній справі №500/1918/19 та призначено справу до судового розгляду.

17 березня 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг" на адресу суду було надіслано клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України, до завершення касаційного перегляду Верховним Судом адміністративної справи №500/1910/19.

Необхідність зупинення провадження у даній справі, представником позивача обґрунтовано тим, що результат вирішення касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг" у справі №500/1910/19 має безпосереднє і вирішальне значення для оцінки обставин, необхідних для вирішення питання про обґрунтованість позовних вимог у цій справі. Також зазначено, що аналогічна правова позиція міститься в ухвалах Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2019 та Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 16.01.2020 у адміністративній справі №813/317/18.

До даного клопотання представником позивача надано копію ухвали Верховного Суду від 03.03.2020 про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ТОВ "Альянс Холдинг" на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2019 у справі №500/1910/19.

В судове засідання призначена на 18.05.2020 сторони не прибули.

Представник відповідача 18.05.2020 подав клопотання про розгляд справи без участі їхнього представника та зазначено, що клопотання про зупинення провадження у справі вважає безпідставним, просить відмовити у його задоволені.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Розглянувши подане клопотання про зупинення провадження у справі, матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд зазначає наступне.

Як випливає із матеріалів справи, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 у справі №500/1910/19 в задоволенні позову ТОВ "Альянс Холдинг" до Головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування розпорядження Головного управління ДФС від 01.07.2019 №432 про відмову ТОВ "Альянс Холдинг" у видачі ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі пальним на місці здійснення торгівлі за адресою: м.Тернопіль, вул. Микулинецька, 46-Б, АЗС та зобов`язання Головного управління ДПС у Тернопільській області видати ТОВ "Альянс Холдинг" ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі пальним на місці здійснення торгівлі за адресою: м.Тернопіль, вул. Микулинецька, 46-Б, АЗС, згідно поданої 12.06.2019 заяви, із терміном дії ліцензії з 01 липня 2019 року, - відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2019 апеляційну скаргу ТОВ "Альянс Холдинг" залишено без задоволення, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 у справі №500/1910/19 - без змін.

03 березня 2020 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ТОВ "Альянс Холдинг" на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2019 у справі №500/1910/19.

Беручи до уваги вказане, суд зазначає, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, підставою для зупинення провадження у справі є не лише існування іншої справи на розгляді в суді та припущення про те, що рішення по ній має значення для даної справи, що розглядається, а саме неможливість її розгляду до вирішення цієї іншої справи.

Тобто, дана підстава застосовуються у тому разі, коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до положень статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Аналіз наведених норм свідчить, що підставою зупинення провадження у справі не може бути касаційне оскарження попередніх судових рішень у справі, оскільки ці рішення набрали законної сили.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання представника позивача на правову позицію, яка міститься в ухвалах Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2019 та Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 16.01.2020 у адміністративній справі №813/317/18, оскільки в даній ситуації дія постанови Львівського апеляційного суду від 08.10.2019 була зупинена, тобто не набрала законної сили.

Таким чином, за вказаних обставин, суд прийшов до переконання про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, а тому у задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг", слід відмовити.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити представнику Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг" у задоволенні клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі №500/1918/19.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Головуючий суддя Осташ А.В.

Копія вірна

Суддя Осташ А.В.