Court ruling № 89292248, 13.05.2020, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

13 травня 2020 року Справа № 808/4209/17 Провадження: м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

29.12.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не здійсненні підготовки у визначений Порядком термін та у не здійсненні подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідки за формою згідно із додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, право на які у позивача виникло під час призначення та подальших перерахунків пенсії;

- зобов`язати відповідача підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідку за формою згідно із додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, із зазначенням наступних складових розміру грошового забезпечення: посадовий оклад - 2500,00 грн.; оклад за військове звання - 2000,00 грн., процентна надбавка за вислугу років (40%) - 1800,00 грн.; надбавка за особливо важливі завдання (44%) - 2772,00 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (12%) - 300,00 грн.; премія (33,3%) - 3391,74 грн.; всього - 12492,88 грн.

Ухвалою суду від 03.01.2018 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №808/4209/17 та призначено підготовче судове засідання на 25.01.2018 о 12:30 год.

Ухвалою суду від 25.01.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 20.02.2018 о 15:15 год.

Ухвалою суду від 20.02.2018 зупинено провадження в адміністративній справі №808/4209/17 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (провадження Пз/9901/1/18).

Ухвалою суду від 13.05.2020 поновлено провадження у справі.

Також, 13.05.2020 до суду від позивача надійшло клопотання про відмову від позову, в якому просить суд:

- прийняти відмову позивача від позову, про що постановити ухвалу, якою закрити провадження у справі;

- вирішити питання щодо судових витрат, а саме - про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

В обґрунтування заяви зазначено, що у зв`язку з сформованою практикою, яка була докорінно безглуздо, алогічно та непрофесійно змінена Верховним Судом з позитивної для позивачів на негативну для них же після розгляду типової справи у подібних правовідносинах, позивачем прийняти рішення про відмову від позову.

Розглянувши подане клопотання, суд вважає його таким, що підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Приписами ч. 2 ст. 238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 3 ст. 174 КАС України).

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 КАС України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Суд зазначає, що закриття підготовчого провадження по справі та початок розгляду справи по суті було здійснено судом 25.01.2018, заяву про відмову від позову було подано після закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, а відтак підстав для повернення позивачу 50% сплаченого судового збору немає.

Керуючись ст. ст. 142, 238, 239, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про відмову від позову, - задовольнити частково.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - закрити.

В решті вимог клопотання, - відмовити.

Роз`яснити сторонам, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Запорізького окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.С. Лазаренко