Court ruling № 89280425, 18.05.2020, Zarichnyi District Court of Sumy City

Справа № 591/992/20

Провадження № 2/591/1418/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2020 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Сидоренко А.П.

з участю секретаря судового засідання – Майбороди А.О.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області, третя особа: Зарічний відділ державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про стягнення матеріальної шкоди, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом та просить стягнути з Державного бюджету України матеріальну шкоду у розмірі 11712,00 грн. шляхом списання Головним управлінням Державної казначейської служби України в Сумській області з єдиного казначейського рахунку та понесені судові витрати.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 11 березня 2020 року відкрите провадження у вказаній справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

18 травня 2020 року від представника позивача ОСОБА_2 на адресу суду надійшла заява про заміну неналежного відповідача, в якій він посилається на те, що в позовній заяві в якості відповідача було зазначено Головне управління Державної Казначейської служби у Сумській області та в якості третьої особи Зарічний відділ державної виконавчої служби у місті Суми Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Вважає , що належним відповідачем у справах про відшкодування шкоди, заподіяної органом державної влади, їх посадовою особою є держава як учасник цивільних відносин. При цьому держава бере участь у справі як відповідач через відповідні органи державної влади, зазвичай, орган ,діями якого заподіяно шкоду. Посилаючись на вказане, просить замінити первісного відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Сумській області на належного відповідача держава Україна в особі Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження – до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Відповідно до правової позиції викладеної в постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2019 року у справі № 242/4741/16-ц, з урахуванням того, що саме на державу покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, належним відповідачем у справах про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, їх посадовою або службовою особою, є держава як учасник цивільних відносин, як правило, в особі органу, якого відповідач зазначає порушником своїх прав.

Отже, враховуючи наведе, наявні підстави для заміни відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в Сумській області на належного відповідача державу Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області, залучивши також в якості співвідповідача державу Україна в особі Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Керуючись ст.ст. 51, 197 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Замінити у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області, третя особа: Зарічний відділ державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про стягнення матеріальної шкоди, відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Сумській області на належного відповідача держава Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області.

Залучити до участі у справі як співвідповідача державу Україна в особі Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Роз`яснити відповідачам право подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин на яких він ґрунтується, в строк не пізніше 15 днів з дня отримання вказаної ухвали. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити позивачу право подати відповідь на відзив щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень і мотиви їх визнання або відхилення, в строк не пізніше 5 днів з дня отримання такого відзиву. Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам право подати заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення, в строк не пізніше 5 днів з дня отримання відповіді на відзив. Копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на вказану ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.П.Сидоренко