Court ruling № 89265977, 18.05.2020, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

18 травня 2020 року Справа № 580/1354/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кульчицького С.О., розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування до страхового стажу позивача періодів роботи з червня 2012 року по травень 2018 року в Акціонерному товаристві "Черкаський приладобудівний завод", з травня по липень 2019 року у Дочірньому підприємстві "Зета" Приватного акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод";

- зобов`язати відповідача врахувати до страхового стажу позивача періоди роботи з червня 2012 року по травень 2018 року в Акціонерному товаристві "Черкаський приладобудівний завод", з травня по липень 2019 року у Дочірньому підприємстві "Зета" Приватного акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод".

Ухвалою від 24.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду 12.05.2020 від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надійшло клопотання, в якому відповідач просить залучити до участі у справі в якості співвідповідачів - Акціонерне товариство "Черкаський приладобудівний завод" та Дочірнє підприємство "Зета" Приватного акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод".

Вирішуючи подане відповідачем клопотання, суд зазначає про таке.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України публічно-правовий спір - спір, у якому, зокрема, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

Таким чином, адміністративні суди розглядають справи за позовами фізичних або юридичних осіб виключно до суб`єктів владних повноважень щодо оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності.

Як встановлено судом із матеріалів справи, до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не врахування до страхового стажу періодів роботи з червня 2012 року по травень 2018 року в Акціонерному товаристві "Черкаський приладобудівний завод", з травня по липень 2019 року у Дочірньому підприємстві "Зета" Приватного акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод".

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості співвідповідачів - Акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод" та Дочірнього підприємства "Зета" Приватного акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод".

Водночас, враховуючи, що предметом розгляду даної адміністративної справи є не врахування до страхового стажу позивача періодів роботи з червня 2012 року по травень 2018 року в Акціонерному товаристві "Черкаський приладобудівний завод", з травня по липень 2019 року у Дочірньому підприємстві "Зета" Приватного акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод", вбачається, що судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод" та Дочірнього підприємства "Зета" Приватного акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод".

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права або обов`язки Акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод" та Дочірнього підприємства "Зета" Приватного акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод", а тому вбачається за доцільне залучити вказаних осіб до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 48, 49, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про залучення до участі у справі в якості співвідповідачів Акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод" та Дочірнього підприємства "Зета" Приватного акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод" - відмовити.

Залучити до участі в справі № 580/1354/20 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Акціонерне товариство "Черкаський приладобудівний завод" та Дочірнє підприємство "Зета" Приватного акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод".

Зобов`язати позивача направити Акціонерному товариству "Черкаський приладобудівний завод" та Дочірньому підприємству "Зета" Приватного акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод" копію позовної заяви з додатками та копію відзиву з додатками.

Запропонувати Акціонерному товариству "Черкаський приладобудівний завод" та Дочірньому підприємству "Зета" Приватного акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод" у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали, але не пізніше закінчення строку карантину, надати суду письмові пояснення щодо позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Кульчицький