Court ruling № 89265368, 18.05.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 2а/1570/4253/2011

УХВАЛА

18 травня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю “Біоіл Універсал Україна” про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за адміністративною позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “Біоіл Універсал Україна” до Роздільнянської об`єднаної державної податкової інспекції ГУДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0000222300 від 27.05.2011 року, -

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2011 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Біоіл Універсал Україна” до Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення №0000222300 від 27.05.2011 року (наразі – Роздільнянська ОДПІ ГУДФС в Одеській області).

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2012 позов задоволено: скасовано податкове повідомлення-рішення Роздільнянської МДПІ Одеської області від 22.05.2011 № 0000222300.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2012 змінено постанову суду першої інстанції: в резолютивній частині дату податкового повідомлення-рішення “ 22.05.2011” змінено на “ 27.05.2011”; в іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.03.2017 р. касаційну скаргу Роздільнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області задоволено частково, скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2012 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2012, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.02.2019 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Біоіл Універсал Україна” до Роздільнянської об`єднаної державної податкової інспекції ГУДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0000222300 від 27.05.2011 року - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Роздільнянської МДПІ Одеської області ДПС від 27.05.2011 №0000222300.

Стягнуто з Роздільнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області (67400, Одеська область, Роздільнянський район, м. Роздільна, вул. Європейська, 83) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Біоіл Універсал Україна” (67400, Одеська область, Роздільнянський район, м.Роздільна, вул. Європейська, 83; код ЄДРПОУ: 34490471) судовий збір у сумі 3 (три) грн. 40 коп. та 52080 (п`ятдесят дві тисячі вісімдесят) грн. 90 коп. витрат з проведення судової економічної експертизи.

26.03.2019 року Одеським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист про стягнення з Роздільнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області судового збору у сумі 3 (три) грн. 40 коп. та 52080 (п`ятдесят дві тисячі вісімдесят) грн. 90 коп. витрат з проведення судової економічної експертизи.

14.05.2020 року за вх.№18812/20 від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Біоіл Універсал Україна» надійшло клопотання про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Вивчивши надане представником Товариства клопотання, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України “Про виконавче провадження”, згідно ч. 5 ст. 15 якого уразі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з ч.4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

При цьому ст.167 КАС України регламентує загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, вказаною статтею визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Однак, в порушення вимог ч.1 ст.167 КАС України, до заяви не надано доказів надіслання (надання) заяви про заміну боржника у виконавчому провадженні іншим учасникам справи (провадження).

Згідно ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд акцентує увагу на тому, що ненаправлення копії заяви іншим учасникам процесу не дає можливості її розглянути із дотриманням принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін. З урахуванням строків розгляду клопотання ознайомлення інших учасників справи із поданим клопотанням є необхідною умовою для своєчасного, повного та обґрунтованого її розгляду, а їх необізнаність щодо змісту заяви не дає можливості її розглянути.

З урахуванням відсутності доказів надіслання (надання) заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні іншим учасникам справи (провадження), суд повертає заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Біоіл Універсал Україна» про заміну сторони у виконавчому провадженні (вх.№18812/20 від 14.05.2020 року) без розгляду.

Суд зазначає, що за аналогією ч.8 ст.169 КАС України при поверненні заяви особі без розгляду учасник процесу не позбавлений права повторного звернення до суду в порядку ст.379 КАС України із дотриманням вимог ст.167 КАС України.

Керуючись ст. ст. 167, 241-243, 248, 250, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Біоіл Універсал Україна» про заміну сторони у виконавчому провадженні (вх.№18812/20 від 14.05.2020 року) у справі №2а/1570/4253/2011 за адміністративною позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “Біоіл Універсал Україна” до Роздільнянської об`єднаної державної податкової інспекції ГУДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0000222300 від 27.05.2011 року – повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції (з урахуванням положень п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України).

Суддя М.М. Аракелян