Court ruling № 89213699, 14.05.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 травня 2020 р. Справа №200/4833/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області до ВАТ «Зеленогайське» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ВАТ «Зеленогайське» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 в сумі 16412,33 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позові зазначено, що враховуючи майновий стан особи суд може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Позивач не має можливості сплатити судовий збір, у зв`язку з чим просить суд покласти судові витрати на відповідача.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Разом із цим, обов`язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду, відповідає встановленим ст. 129 Конституції України основним засадам судочинства, а саме: рівності усіх учасників судового процесу перед законам і судом.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України “Про судовий збір”, якою у розділі “Відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати” зазначено, що обмежене фінансування бюджетних установ не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Заявником не надано жодних доказів ускладненого фінансового становища, у зв`язку з чим та враховуючи наведене вище немає підстав для зменшення розміру належних до оплати судових витрат чи звільнення від їх оплати повністю або частково, відстрочення або розстрочення сплати судових витрат. Законодавством не передбачено покладення судових витрат на відповідача на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 1 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2102,00 грн., що визначено Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік”.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином позивач мав сплатити при зверненні до суду судовий збір у розмірі 2102,00 грн., разом із цим, не додав до позову доказу сплати судового збору.

Крім цього, як закріплено у п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається, зокрема, повне найменування сторін, їх місцезнаходження, ідентифікаційні коди.

Позивачем визначено своїм найменуванням «Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області», при цьому, за визначеним на бланку позивача кодом ЄДРПОУ 42171290 обліковується інша юридична особа. До цього ж, позивач визначив відповідачем ВАТ «Зеленогайське», його кодом ЄДРПОУ – 31676479, водночас, за цим кодом також обліковується інша юридична особа та за іншою адресою, ніж визначна у позові. Крім цього, в порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем визначено неповне найменування відповідача.

Наведене вище свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що згідно частини 1 статті 169 цього Кодексу є підставою для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на наведене та керуючись ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області до ВАТ «Зеленогайське» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, - залишити без руху.

Встановити позивачу для усунення недоліків вказаної позовної заяви п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали, але, з урахуванням п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, не раніше закінчення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), протягом якого позивач має надати до суду документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі (оригінал квитанції); уточнити повні найменування сторін, їх коди ЄДРПОУ, адреси.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик