Court ruling № 89198068, 13.05.2020, Prymorskyi District Court of Odesa City

Справа № 420/7778/19

Провадження № 2а/522/42/20

УХВАЛА

13 травня 2020 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Чернявська Л.М. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до начальника відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого прапорщика Шевченко Петра Миколайовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Азово-Чорноморське регіональне управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до начальника відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого прапорщика Шевченко Петра Миколайовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Азово-Чорноморське регіональне управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування постанов №001604, №001676 від 25.09.2019 року про накладення адміністративних стягнень, що накладені начальником відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України старшим прапорщиком ОСОБА_3 .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 року адміністративну справу №420/7778/19 передано до Приморського районного суду міста Одеси.

16 січня 2020 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла вказана справа та за результатами автоматичного розподілу справа передана для розгляду судді Чернявській Л.М.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Отже, предметом спору є постанови від 25.09.2019 року (про що також йдеться і в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 року). Тобто звернення до суду направлено після закінчення10-денного строку, який встановлений для оскарження даної постанови.

17 січня 2020 року позов залишений без руху, оскільки позивачі у позові не просять поновити вказаний строк, та не вказують поважних підстав пропуску цього строку.

18 березня 2020 року до суду надійшла заява позивачів про усунення недоліків в якій просять поновити строк звернення до суду. Зазначають, що 27.09.2019 року та 29.11.2019 року ОСОБА_1 звертався до голови Державної прикордонної служби України зі скаргою на постанову. Крім того, перебуває на лікуванні, внаслідок ДТП, виховує малолітніх дітей 2008 та 2016 року народження. На утримані також перебуває батько похилого віку.

Ухвалою від 20 березня 2020 року позов залишений без руху, позивачам наданий строк для усунення недоліків, які 12 травня позивачами усунені.

Як вбачається із наданих суду документів, позивачі звертались зі скаргою щодо оскарження постанови, яка є предметом судового спору в порядку досудового порядку розгляду справи.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, ч.1, 2 ст.123 КАС України, п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, рішення ЄСзПЛ у справі «Стрижак проти України», просить поновити строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення № 870/19 від 0.12.2019 року.

Відповідно до ч.1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Наразі, встановлено доведеність позивачем поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду та встановлено можливість поновити такий строк, а тому суддя доходить висновку, що позивачу належить поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Також, суддя встановив, що позовна заява подана з дотриманням вимог статей 160 – 161 КАС України, вона підсудна Приморському районному суду м. Одеси з огляду на місце знаходження відповідача, а тому вважає можливим відкрити провадження по справі.

Позивач звільнений від сплати судового збору.

Суддею встановлено, що відповідно до вимог положень параграфу другого Глави 11 КАС України, дана справа належить до категорії термінових адміністративних справ.

Відповідно до положень ч.2 ст. 12 КАС України, справи, для яких пріоритетним є швидке вирішення, розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, відповідно до вимог ч.1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі

Керуючись ст.ст. 12, 121, 122, 160, 161, 268, 286, 287 КАС України,

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 строк звернення до адміністративного суду з позовом до начальника відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого прапорщика Шевченко Петра Миколайовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Азово-Чорноморське регіональне управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування постанов.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до начальника відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого прапорщика Шевченко Петра Миколайовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Азово-Чорноморське регіональне управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування постанов.

Встановити для розгляду справи порядок спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити проведення судового засідання 21 травня 2020 року об 11 год. 30 хв. у залі суду № 221 у приміщенні суду за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 33.

Про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Визначити відповідачу п`ятиденний строк з дня сповіщення про позовну заяву для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П?ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л. М. Чернявська

13.05.2020