Court ruling № 89195218, 12.05.2020, Oleksandriia City and District Court of Kirovohrad Oblast

Справа №: 398/1425/20

провадження №: 2-а/398/72/20

УХВАЛА

"12" травня 2020 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменко О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Інспектора 1 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції в м. Київ капітана поліції Гудзенка Сергія Олександровича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Інспектора 1 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції в м. Київ капітана поліції Гудзенка С.О. про визнання дій інспектора протиправними та скасування постанови від 29 квітня 2020 року серії «ЕАК» №2461378 про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Статтею 160 КАС України визначено вимоги, яким має відповідати позовна заява. Зокрема, позовна заява повинна містити: зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви (п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав (п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Також, ч. 1 ст. 161 КАС України передбачено обов`язок позивача до позовної заяви додати її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків визначених частиною другої цієї статті.

Подана ОСОБА_1 позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, в позовній заяві позивач зазначив, що відповідно до ст. 288 КУпАП особа, яка оскаржує постанову в справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати судового збору.

В той же час, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2 – 5 Закону «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви у цих правовідносинах не передбачають, натомість містять ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення, що складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Така правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі №543/775/17 (провадження №11-1287апп18).

Отже, за подання позову у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення позивач зобов`язаний сплатити судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України додати до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з тим, позивачем не надано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі за подачу цього позову в Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, – у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено, що в 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2020 року становить 2 102,00 грн.

Тобто, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 420,40 грн. (2 102,00 грн. х 0,2 = 420,40 грн.) та надати суду оригінал відповідної квитанції або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 – 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків, в якій повинно бути зазначено: щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви та власне підтвердження про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також долучити копії документів доданих до позовної заяви (копію паспорта, копію оскаржуваної постанови, копію водійського посвідчення, копію договору про надання послуг розміщення автотранспортних засобів) та оригінал квитанції про сплату судового збору або докази звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до п. 3 п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки щодо залишення позовної заяви без руху та апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Керуючись ст. ст. 169, 248, п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора 1 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції в м. Київ капітана поліції Гудзенка Сергія Олександровича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Запропонувати позивачу у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, але не пізніше десяти днів з дня закінчення дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), надати до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області письмову заяву про усунення недоліків в двох примірниках, в якій зазначити:

- щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;

- власне підтвердження про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- до заяви про усунення недоліків додати копії документів доданих до позовної заяви (копію паспорта, копію оскаржуваної постанови, копію водійського посвідчення, копію договору про надання послуг розміщення автотранспортних засобів);

- оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 420,40 грн. за наступними реквізитами:

отримувач коштів: Олександр.УК/м.Олександрія/22030101

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37 94 45 84

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

код банку отримувача (МФО): 89 99 98

рахунок отримувача: UA918999980313171206000011006

код класифікації доходів бюджету: 22030101 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)»

призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 02896816 (суду, де розглядається справа)

або докази звільнення від сплати судового збору.

Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною і повертається позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в частині визначення розміру судових витрат до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки щодо залишення позовної заяви без руху та апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя О.В.Авраменко