Court ruling № 89159172, 12.05.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

12 травня 2020 р. № 520/3296/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

11.03.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просив суд:

- визнати протиправними рішення т.в.о. начальника Харківського РВ ГУ ДМС України в Харківській області Анни Семіног про відмову видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки на ім`я ОСОБА_1 у зв`язку зі зміною прізвища після заміжжя;

- зобов`язати Харківське ГУ ДМС України в Харківській області видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_1 у вигляді книжечки за місцем знаходження територіального підрозділу - Харківського РВ ГУ ДМС України в Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

З огляду на розгляд даної справи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, суд вважає за можливе розглянути питання щодо заміни відповідача по справі в письмовому провадженні.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач зокрема просить суд зобов`язати Харківське ГУ ДМС України в Харківській області видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_1 у вигляді книжечки за місцем знаходження територіального підрозділу - Харківського РВ ГУ ДМС України в Харківській області.

Відповідно до положень п.п. 1) п. 3 розділу І Тимчасового порядку оформлення і видачу паспорта здійснюють територіальні підрозділи Державної міграційної служби України (далі - територіальні підрозділи ДМС):

1) особі, яка досягла 16-річного віку на підставі заяви про видачу паспорта громадянина України (далі - заява) за зразком, наведеним у додатку І до цього Тимчасового порядку, поданої нею особисто.

Згідно з положенням пункту 5 розділу І Тимчасового порядку заява та документи для оформлення і видачі паспорта (у тому числі для вклеювання фотокартки) подаються заявником до територіального підрозділу ДМС за зареєстрованим місцем проживання особи.

Таким чином, повноважним у прийнятті рішення щодо оформлення видачі паспорта громадянина України у формі книжечки є саме територіальний підрозділ, тобто у даній справі районний відділ.

З огляду на викладене та зареєстроване місце проживання позивача, належним відповідачем у справі є Харківський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області.

Таким чином, суд вбачає підстави для заміни первісного відповідача належним відповідачем.

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Отже, заміна неналежного відповідача по справі може відбутись за згоди позивача.

З огляду на те, що справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд позбавлений можливості отримати від позивача згоду на заміну неналежного відповідача по справі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Харківський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області.

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити в адміністративній справі № 520/3296/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача Харківський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бабаєв А.І.