Court ruling № 89134333, 08.05.2020, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

08 травня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1703/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправними та скасування постанови у виконавчому провадженні № 61304658,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом правління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - позивач) до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення штрафу ВП № 61304658 від 08 квітня 2020 року.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Представник відповідача у відзиві на позовну заяву просив розглянути справу без його участі (арк. спр. 31).

Згідно із частиною дев`ятою статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження в порядку письмового провадження.

Перевіривши під час розгляду справи матеріали справи № 360/1703/20, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі з огляду на таке.

Судом встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебувала справа № 360/1074/20 управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про накладення штрафу у сумі 5100 грн у виконавчому провадженні № 61304658 від 05.03.2020.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 у задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про накладення штрафу відмовлено з огляду на те, що позивачем не підтверджено поважність причин невиконання судового рішення в частині виплати нарахованої суми заборгованості по виплаті пенсії у визначений державним виконавцем строк (арк. спр. 44-47).

Позивач не погодився із даним рішенням та скористався правом апеляційного оскарження. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2020 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 у справі № 360/1074/20 залишено без руху.

Станом на теперішній час рішення у справі № 360/1074/20 законної сили не набрало.

Спірним питання у справі № 360/1703/20 є перевірка правомірності прийняття відповідачем постанови від 08.04.2020 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн у виконавчому провадженні ВП № 61304658 з примусового виконання рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2019 у справі № 360/431/19.

Відповідно до положень статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки предметом розгляду в справі № 360/1074/20 була перевірка правомірності прийняття відповідачем постанови від 05.03.2020 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн у виконавчому провадженні ВП № 61304658 за невиконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2019 у справі № 360/431/19, а предметом даної справи є перевірка правомірності прийняття відповідачем постанови від 08.04.2020 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн у виконавчому провадженні ВП № 61304658 за повторне невиконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2019 у справі № 360/431/19, тому суд вважає розгляд цієї справи неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/1074/20.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зважаючи на зазначене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 360/1703/20 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправними та скасування постанови у виконавчому провадженні № 61304658 до набрання законної сили рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/1074/20 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про накладення штрафу у сумі 5100 грн у виконавчому провадженні № 61304658 від 05.03.2020.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 360/1703/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/1074/20 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про накладення штрафу у сумі 5100 грн у виконавчому провадженні № 61304658 від 05.03.2020.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України строк оскарження судового рішення продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

СуддяА.Г. Секірська