Court ruling № 89111478, 06.05.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

06 травня 2020 року м. Київ № 640/7963/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши заяву представника позивача Білик Віктора Станіславовича про призначення розгляду справи в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою додатку Zoom

за позовомОСОБА_2 доПечерського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою до Печерського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (з урахуванням заяви від 21.04.2020 № 03-14/53613/20) :

1. Визнати протиправною та скасувати Постанову головного державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, Диких Олексія Олександровича, про відкриття виконавчого провадження № 60723892 від 27.11.2019.

Ухвалою суду від 28.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/7963/20 в порядку спрощеного позовного провадження; призначено справу до судового розгляд по суті на 18 травня 2020 року о 11:00 год.

04.05.2020 від представника позивача надійшла заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою додатку Zoom.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно ч.ч.1,2,3 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою (ч.1). Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч.2). Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (ч.3).

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України (ч.4 ст.195 КАС України).

При цьому, наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок), відповідно до п.3 розділу III якого учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У заяві учасник справи обов`язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Відповідно до п.п.2.4 п.2 розділу IV Порядку використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку.

Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання (п.7 розділу III Порядку).

Відповідно до ч.11 ст.195 КАС України використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Таким чином, для участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду Кодексом адміністративного судочинства України та Порядком встановлено не лише певні умови, дотримання яких направлене на забезпечення технічної та організаційної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції, а й на забезпечення інформаційної безпеки.

В той же час, з огляду на наявну в мережі Internet публічно доступну інформацію, зокрема, за наступними посиланнями:

https://tech.liga.net/technology/novosti/v-darknete-obnarujili-dannye-polumilliona-akkauntov-zoom

https://www.segodnya.ua/ua/lifestyle/science/konferencii-v-zoom-okazalis-pod-ugrozoy-hakery-voruyut-paroli-1425732.html

https://ms.detector.media/kiberbezpeka/post/24612/2020-05-04-rosiiskomovni-khakeri-prodali-pivmiliona-akauntiv-zoom-cherez-telegram-the-sunday-times/

у суду відсутнє підтвердження, що проведення засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою додатка Zoom, може забезпечити інформаційну безпеку судового процесу.

Більше того, із заяви в порядку ч.3 ст.195 КАСУ про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою додатку Zoom, не вбачається, що копія такої заяви іншим учасникам справи була надіслана, що унеможливлює її задоволення у зв`язку з не поінформованістю інших учасників справи щодо бажання представника позивача брати участь у судовому засіданні поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Також, суд вважає за необхідне відмітити, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

Однак, з додатків до поданої заяви слідує, що представником долучена лише копія нотаріальної довіреності представника.

Відтак, задоволення поданого клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, а саме за допомогою додатка Zoom на даний час, на переконання суду, не може узгоджуватись з приписами п.п.2.4 п.2 розділу IV Порядку та ч.11 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зважаючи на вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Керуючись ст.ст. 195, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_2 - Білика Віктора Станіславовича про призначення справи до розгляду в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою додатку Zoom - відмовити.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Арсірій