Court ruling № 89110590, 07.05.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

07 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/775/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування вимог,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати вимоги №Ф-3519-50 "У" від 06.11.2019 р. та № Ф-3519-50 "У" від 11.05.2020 р.

Ухвалою від 27.03.2020р. вказаний позов залишено без руху, позивачу наданий строк на усунення недоліків. Ухвала виконана, недоліки позову усунуті.

Ухвалою від 10.04.2020р. провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 30.04.2020р. задоволені клопотання сторін про заміну відповідача у справі №540/775/20 та замінено в порядку правонаступництва відповідача - з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Відповідачем надано до суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду з огляду на пропуск позивачем строків звернення до суду.

Заява відповідача обґрунтована тим, що вимога від 11.05.2020 р. № Ф-3519-50 "У" отримана позивачем особисто 23.05.2019р., що підтверджується рекомендованим повідомленням №7490001475706, а вимога від 06.11.2019 р. №Ф-3519-50 "У" отримана особисто 07.12.2019р., що також підтверджується рекомендованим повідомленням № 73050106020856 та даними офіційного веб-сайту АТ "Укрпошта".

З огляду на викладене та приймаючи до уваги положення ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", відповідно до якого строк оскарження вимоги становить десять днів, відповідач просить залишити позовну заяву без розгляду.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1 ст.73 КАС України).

Положеннями ст.ст.74, 75 КАС України закріплено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Судом досліджені докази, надані відповідачем на підтвердження фактів отримання позивачем оскаржуваних вимог, а саме копії рекомендованих повідомлень №7490001475706 та № 73050106020856 , а також скриншот з офіційного веб-сайту АТ "Укрпошта" про вручення поштового відправлення. Разом з тим, з вказаних доказів неможливо однозначно встановити, що даними рекомендованими відправленнями були вручені саме оскаржувані вимоги про сплату боргу (недоїмки).

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази на підтвердження направлення позивачу рекомендованим відправленням №7490001475706 саме вимоги від 11.05.2020 р. № Ф-3519-50 "У", а рекомендованим відправленням №73050106020856 - вимоги від 06.11.2019 р. №Ф-3519-50 "У".

Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Отже, з метою повного і всебічного з`ясування обставин щодо отримання позивачем оскаржуваних вимог та встановлення строків звернення до суду з даним позовом та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Керуючись ст.ст.72, 73, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Зобов`язати Головне управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі надати до суду у строк до 18.05.2020 року докази направлення позивачу рекомендованим відправленням №7490001475706 саме вимоги від 11.05.2020 р. № Ф-3519-50 "У", а рекомендованим відправленням №73050106020856 - вимоги від 06.11.2019 р. №Ф-3519-50 "У" (реєстри відправлень рекомендованої кореспонденції, витяги з журналів відправлень, тощо).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями)

Ухвала оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя А.С. Пекний