Court ruling № 89084955, 06.05.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 травня 2020 року Справа №160/11983/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Турової О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про поновлення провадження у справі за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу культури «Будинок культури «Родина» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

28.11.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу культури «Будинок культури «Родина», в якій позивач просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Лісова, буд. 28 Комунального закладу культури «Будинок культури «Родина» (код ЄДРПОУ 36831059) до повного усунення порушень.

Крім того, у вказаній позовній заяві позивач висловив клопотання, яким просив суд встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Лісова, буд. 28 Комунального закладу культури «Будинок культури «Родина» (код ЄДРПОУ 36831059) до повного усунення порушень.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року позовна заява була залишена без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків шляхом подання до суду: оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 1921,00 грн.

На виконання ухвали суду від 03.12.2019 року позивачем 16.12.2019 року були усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 року позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу культури «Будинок культури «Родина» про застосування заходів реагування прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/11983/19 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи на 15 січня 2020 року о 09:30 год.

У судовому засіданні 15.01.2020р. було задоволено клопотання представника відповідача про надання додаткового часу для підготовки відзиву та оголошено перерву у розгляді справи до 21.01.2020р. 15.00 год.

15.01.2020р. до канцелярії суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі та надання часу на примирення сторін у зв`язку із необхідністю проведення позапланової перевірки.

Крім того, 15.01.2020р. до канцелярії суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі та надання часу на примирення сторін у зв`язку із необхідністю проведення позапланової перевірки, до 31 березня 2020 року.

У судове засідання 21.01.2020р. представники сторін не з`явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у клопотаннях від 15.01.2020р. про зупинення провадження у справі просили суд здійснити розгляд цих клопотань без їх участі в порядку письмового провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2020 року клопотання представників позивача та відповідача про зупинення провадження у справі №160/11983/19 було задоволено, зупинено провадження в адміністративній справі №160/11983/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу культури «Будинок культури «Родина» про застосування заходів реагування до 31.03.2020 року.

30.03.2020 року на електронну адресу суду від представника позивача надійшли пояснення про стан усунення порушень, в яких Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області зауважує, що на його адресу від відповідача не надходило жодних заяв та матеріалів про виконання протипожежних заходів щодо підтвердження усунення всіх порушень, також не було підстав для проведення позапланової перевірки. Тобто обставини, які стали підставою для звернення до суду з цим позовом щодо застосування заходів реагування, не перестали існувати та не усунуті. Враховуючи вищевикладене, позивачем не підтверджується усунення всіх порушень, зазначених у позові, він вважає, що на сьогоднішній день підстави для не задоволення позовних вимог відсутні, та просить розглянути справу без його участі в порядку письмового провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу культури «Будинок культури «Родина» про застосування заходів реагування було поновлено та продовжено розгляд справи №160/11983/19 за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи, а також призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 21 квітня 2020 року о 10:30 год.

Представник позивача в судове засідання 21.04.2020 р. не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, але 21.04.2020 року на електронну адресу суду від нього надійшло клопотання, в якому останній просив зупинити провадження у справі та надати час для примирення з метою проведення позапланової перевірки та підтвердження усунення порушень, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання 21.04.2020 р. також не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, проте 21.04.2020 року ним на електронну адресу суду було надіслано клопотання про зупинення провадження у справі №160/11983/19 для примирення сторін до 06.05.2020 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.04.2020 року клопотання представників позивача та відповідача про зупинення провадження у справі №160/11983/19 задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №160/11983/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу культури «Будинок культури «Родина» про застосування заходів реагування до 06.05.2020р.

Наступне судове засідання у справі призначено на 06.05.2020р. о 13:00год.

05.05.2020 року на електронну адресу суду від представника позивача надійшли пояснення про стан усунення порушень, в яких Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області зауважує, що з 22.04.2020р. по 24.04.2020р. відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України здійснено перевірку об`єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Лісова, буд. 28 щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту та складено Акт перевірки від 24.04.2020р. №36, яким встановлено, що порушення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту що створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей не усунені у повному обсязі. Враховуючи вищевикладене, позивачем не підтверджується усунення всіх порушень, зазначених у позові, тому він вважає, що на сьогоднішній день підстави для не задоволення позовних вимог відсутні.

05.05.2020 року на електронну адресу суду представником відповідача надіслано пояснення стосовно неусунутих порушень, які зазначені в Акті перевірки від 24.04.2020р. №36.

Враховуючи думку представника позивача, викладену у наданих поясненнях про стан усунення порушень, суд розцінює її як заяву про неможливість досягнення примирення з відповідачем та необхідність продовження розгляду справи по суті, задля чого провадження у ній слід поновити.

Визначаючись щодо процесуальних підстав поновлення провадження у справі, суд враховує наступне.

Відповідно до положень статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Провадження цій адміністративній справі було зупинено на підставі клопотань представників сторін щодо зупинення провадження у справі у зв`язку із наданням їм часу для примирення до 06.05.2020 р.

Судом встановлено та підтверджено змістом пояснень про стан усунення порушень представника позивача, що станом на 06.05.2020 року сторони примирення не досягли.

Зважаючи на викладене, суд доходить висновку, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у цій справі, відпали, що свідчить про необхідність поновлення провадження у даній адміністративній справі та продовження її розгляду.

Керуючись статтями 237, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №160/11983/19 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу культури «Будинок культури «Родина» про застосування заходів реагування поновити та продовжити розгляд справи №160/11983/19 за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

Копію ухвали про поновлення провадження у справі та продовження її розгляду направити особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Турова