Court ruling № 89074176, 05.05.2020, Zavodskyi District Court of Mykolaiv City

Справа № 487/227/20

Провадження № 2-а/487/45/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2020 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді – Сухаревич З.М., за участю секретаря судового засідання Дорош В.В., позивача – ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Миколаєва позовну заяву ОСОБА_1 до заступника командира взводу поліції, старшого лейтенанта поліції Хробатенко Владислава Геннадійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

15.01.2020 ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до суду із позовом до заступника командира взводу поліції, старшого лейтенанта поліції Хробатенко Владислава Геннадійовича (місце перебування: 54056, м. Миколаїв, вул. Новозаводська, буд. 1б), в якому просить: скасувати постанову Серія ЕАК №1967275 від 12.01.2020, закрити провадження.

19 лютого 2020 року ухвалою суду вказаний позов прийнято до провадження та відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

05.05.2020 на адресу суду від Управління патрульної поліції в Миколаївській області Національної поліції України надійшов відзив на позову заяву.

В судовому засіданні позивач вважав, що відзив надійшов від неналежного відповідача.

Відповідач до судового засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до статті 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Встановлено, що відзив на позовну заяву підписано представником Управління патрульної поліції в Миколаївській області Національної поліції України та подано від імені вказаного Управління, тоді як останній не є учасником справи або його представником.

Так, відповідачем у справі за позовом ОСОБА_1 є заступник командира взводу поліції, старший лейтенанта поліції Хробатенко Владислав Геннадійович і саме йому ухвалою суду встановлювався строк для подання відзиву.

Відповідно до частини другої статті 159 КАС України відзив на позовну заяву є різновидом заяви по суті справи, так само, як і позовна заява.

У зв`язку з тим, що Кодекс адміністративного судочинства України не містить чіткої норми щодо необхідності підписання відзиву відповідачем або його представником, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону, тобто застосувати норму, яка регулює подібні за змістом відносини, а саме п.3 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, яким передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Окрім цього, відповідно до ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Частиною 2 статті 167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що відзив на позовну заяву підписаний особою, яка не є учасником справи, - відсутні підстави для його прийняття, а тому суд вважає за доцільне повернути Управлінню патрульної поліції в Миколаївській області відзив з доданими документами.

Керуючись статтями 44, 159, 167, 169, 204, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

ВідзивУправління патрульної поліції в Миколаївській області Національної поліції України на позовну заяву ОСОБА_1 до заступника командира взводу поліції, старшого лейтенанта поліції Хробатенко Владислава Геннадійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - повернути без розгляду з усіма доданими до нього документами.

Копію ухвали разом із документами, що повертаються, надіслати до Управління патрульної поліції в Миколаївській області Національної поліції України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та відповідно до статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя З.М. Сухаревич