Court ruling № 89062650, 05.05.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

05.05.2020 № 520/3511/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду питання про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії в.о. Голови Державної архітектурно-будівельної інспекції України Костенко Олени Ігорівни щодо видання наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 427 від 14.02.2020 «Про порушення дисциплінарних проваджень» в частині порушення дисциплінарного провадження щодо начальника відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області ОСОБА_1 та відсторонення від виконання посадових обов`язків на час здійснення дисциплінарного провадження начальника відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України №427 від 14.02.2020 в частині порушення дисциплінарного провадження щодо начальника відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області ОСОБА_1 та відсторонення від виконання посадових обов`язків на час здійснення дисциплінарного провадження начальника відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області ОСОБА_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2020 зобов`язано відповідача, Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, надати до суду належним чином завірені копії наступних документів: копію наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 230 «ОС» від 29.05.2019 про переведення ОСОБА_1 на посаду начальника відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області; копію матеріалів дисциплінарної справи, порушеної відносно ОСОБА_1 на підставі наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 427 від 14.02.2020 «Про порушення дисциплінарних проваджень»; табель робочого часу за лютий 2020 року начальника відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області ОСОБА_1 ; копію положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 № 294; копію посадової інструкції начальника відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області; копію нормативно правового акту, який регулює діяльність Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області - положення про Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, затверджений наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 12.06.2017 № 935.

27.04.2020 Державною архітектурно-будівельною інспекцією України до канцелярії суду надано відзив на адміністративний позов разом з копіями витребуваних судом документів, однак, належним чином завіреної копії матеріалів дисциплінарної справи, порушеної відносно ОСОБА_1 на підставі наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 427 від 14.02.2020 «Про порушення дисциплінарних проваджень» до відзиву надано не було.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Державної архітектурно-будівельної інспекції України належним чином завірені копії матеріалів дисциплінарної справи, порушеної відносно ОСОБА_1 на підставі наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 427 від 14.02.2020 «Про порушення дисциплінарних проваджень» та всі матеріали, що слугували підставою для прийняття оскаржуваного наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України №427 від 14.02.2020.

Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись статей 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Витребувати у Державної архітектурно-будівельної інспекції України належним чином завірені копії матеріалів дисциплінарної справи, порушеної відносно ОСОБА_1 на підставі наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 427 від 14.02.2020 «Про порушення дисциплінарних проваджень» та всі матеріали, що слугували підставою для прийняття оскаржуваного наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України №427 від 14.02.2020.

Зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України надати до суду витребувані судом документи протягом п`яти календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин