Court ruling № 89043443, 04.05.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 1540/4580/18

У Х В А Л А

04 травня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Танцюри К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку з 01.01.2018 р. пенсії ОСОБА_1 надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% від посадового окладу; зменшення основного розміру пенсії з 71% на 70% грошового забезпечення; виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 р., виходячи з основного розміру пенсії 71% грошового забезпечення, з урахуванням: посадового окладу в розмірі 6770,00 грн.; окладу за військове звання в розмірі 1410,00 грн.; процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 4090,00 грн.; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% від посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

Ухвалою суду від 14.09.2018р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи( у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 16.10.2018р. призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

12.11.2018р. до суду надійшла заява представника позивача про проведення судового засідання без його участі. 09.11.2018р. до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18 та розгляд вказаного клопотання за відсутності представника управління.

Керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України судом продовжено розгляд справи у письмовому провадженні.

Ухвалою суду від 15.11.2018р. зупинено провадження по справі № 420/4580/18 до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.

Ухвалою суду від 04.05.2020р. поновлено провадження по справі.

До суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшо клопотання за вх.№29558/18, викладене у відзиві на позовну заяву від 05.10.2018р., про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Одеський обласний військовий комісаріат, оскільки, первинні документи, які містять відомості щодо розміру грошового забезпечення осіб, звіьнених з військової служби, та деяких інших осіб наявні лише у органів де проходили службу зазначені особи.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 ст.49 КАС України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно із ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд зазначає, що в клопотанні про залучення до участі у справі третьої особи не наведено належних обґрунтувань, з посиланням на відповідні докази, яким чином рішення по справі вплине на права та обов`язки Одеського обласного військового комісаріату.

Крім того, частинами 1, 2 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами Закону.

За таких обставин, суд приходить висновку, що відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про залучення третьої особи.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ К.О. Танцюра