Court ruling № 89018147, 30.04.2020, Selydove City Court of Donetsk Oblast

Справа № 242/3822/19

Провадження № 4с/242/20/20

УХВАЛА

Іменем України

30 квітня 2020 року суддя Селидівського міського суду Донецької області Капітонов В. І., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Резнікова О.Г. в межах виконавчого провадження ВП №61554806, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 29.04.2020 надійшла скарга ОСОБА_1 на неправомірні дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Резнікова О.Г. в межах виконавчого провадження ВП №61554806 шляхом надіслання на електронну адресу суду.

Дослідивши матеріали скарги, суддя дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Розділом VII ЦПК України передбачено судовий контроль за виконанням судових рішень та згідно із ст.ст. 448, 450 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції, про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду та скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Статтями 448,450 ЦПК України не визначено дії судді у разі не додержання скарги вимог ЦПК України.

Проте, ст.10 ЦПК України визначено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права), а тому суд вважає за можливе застосувати норми ст. 185 ЦПК України.

Відповідно до ст. 14 ЦПК України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів. Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.

Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Особливості використання електронного цифрового підпису в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Тобто, законодавство передбачає дві форми звернення до суду: в електронній через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (підсистема електронного суду) та у паперовій.

Розділом XI Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого від 26 листопада 2010 року N 30, визначено, що обмін електронними документами між судом, ОСП, фізичними особами та учасниками судового процесу забезпечується засобами підсистеми електронного суду. Учасники судового процесу за допомогою зареєстрованого електронного кабінету можуть надсилати копії електронних документів іншим учасникам судової справи, крім випадків, коли інший учасник не має зареєстрованого електронного кабінету, подавати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, а також отримувати судові рішення та інші електронні документи.

Інструкцією з діловодства в місцевих та апеляційних судах України , затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 №814 передбачено, що приймання та передання документів електронними засобами зв`язку здійснюється відповідно до Положення про порядок використання ресурсів локальної обчислювальної мережі в Донецькій судовій адміністрації України, територіальних управліннях Державної судової адміністрації України, місцевих та апеляційних судах загальної юрисдикції, затвердженого наказом ДСА України від 04.12.2013 №164 та Тимчасового порядку обміну офіційними електронними документами, затвердженого наказом ДСА України від 15.11.2016 №231.

Так, Положенням про порядок використання ресурсів локальної обчислювальної мережі в Донецькій судовій адміністрації України, територіальних управліннях Державної судової адміністрації України, місцевих та апеляційних судах загальної юрисдикції, затвердженого наказом ДСА України від 04.12.2013 №164 передбачено використання електронної пошти, зокрема те, що офіційні електронні адреси призначені для службового листування між ДСА України, ТУ ДСА України, судами, офіційними представниками інших органів і установ, а також офіційними представниками міжнародних організацій. Використання офіційних електронних адрес для неофіційного листування можливе лише у разі відсутності можливості для створення і використання інших електронних адрес.

Тобто, приймання позовних заяв, заяв та скарг, які надійшли на електронну адресу суду, законодавством не передбачено. Такі дії особа може вчинити лише за допомогою підсистеми електронного суду.

Також, суддя звертає увагу, що документи які надійшли до суду виготовлені неякісно та не читабельні.

Крім того, ст. 183 ЦПК України передбачено, що письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Проте, до скарги не додано доказів надіслання її іншим учасникам справи (провадження).

Виходячи з вимог ст.ст. 10, 185 ЦПК України та враховуючи ст. 6 Конвенції суддя встановив, що скаргу подано без додержання вимог ЦПК України, а тому вона підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст.ст.10, 185 ЦПК України, суд, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_1 на неправомірні дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Резнікова О.Г. в межах виконавчого провадження ВП №61554806 - залишити без руху, надавши скаржнику строк для усунення зазначених недоліків протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про залишення заяви без руху, вона буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В. І. Капітонов