Court ruling № 89010867, 30.04.2020, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

для подання відзиву на позовну заяву

30 квітня 2020 р. Р і в н е№460/1727/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглядаючи у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, та вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження процесуального строку,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (далі іменується - відповідач), в якому позивач, з врахуванням заяви про зміну предмету позову, просить суд:

визнати протиправними дії відповідача у ненаданні належної відповіді на звернення від 24.09.2019, наданих згідно пунктів №№1-5, 7-24 опису надісланих документів до Генерального штабу Збройних Сил України, які передані на розгляд Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України у відповідності до Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 №393/96-ВР;

визнати протиправними дії відповідача, які полягають в об`єднанні звернень від 24.09.2019 в одне звернення, наданих згідно пунктів №№1-5, 7-24 опису надісланих документів до Генерального штабу Збройних Сил України, переданих на розгляд Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України, в одне звернення з іншими зверненнями від 24.09.2019, поданих у відповідності до Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 №393/96-ВР;

зобов`язати відповідача здійснити окрему реєстрацію кожної заяви позивача від 24.09.2019, наданих згідно пунктів №№1-5, 7-24 опису надісланих документів до Генерального штабу Збройних Сил України, які передані на розгляд Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України з врахуванням норм Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996;

зобов`язати Командування Сухопутних військ Збройних Сил України повторно розглянути заяви позивача від 24.09.2019, надані згідно пунктів №№1-5, 7-24 опису надісланих документів до генерального штабу Збройних Сил України, яка передана на розгляд Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України у відповідності до Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 №393/96-ВР.

Ухвалою суду від 16.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суду відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву у порядку статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач отримав ухвалу суду 14.04.2020, що підтверджено наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Тобто, наданий судом строк для подання відзиву закінчився 29.04.2020.

Станом на 30.04.2020 відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Відповідно до частини п`ятої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

При цьому, суд зазначає, що 02.04.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, згідно з яким під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

У зв`язку із змінами в законодавстві внаслідок запровадження в Україні карантину, та з метою дотримання судом принципів адміністративного судочинства, визначених статтями 6-11 КАС України, суд вважає за необхідне продовжити відповідачу процесуальний строк, наданий для подання до суду відзиву на позовну заяву, на строк дії карантину.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 121, 162, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Продовжити процесуальний строк, наданий Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України, для подання відзиву на позовну заяву, на строк дії карантину.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Недашківська К.М.