Court ruling № 89010579, 30.04.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/124/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 квітня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Франківської районної адміністрації Львівської міської ради до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії (демонтувати тимчасову споруду),

В С Т А Н О В И В:

Франківська районна адміністрація Львівської міської ради 04.01.2020 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про зобов`язання фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (далі – ФОП ОСОБА_1 , відповідач) демонтувати тимчасову споруду торгівельного призначення за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою від 08.01.2020 суддя відкрив провадження у справі за цим позовом та вирішив розглянути цю справу за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання.

Доводи позовної заяви зводяться до того, що ухвалою Львівської міської ради від 20.03.2014 №3190 затверджено Комплексу схему розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові згідно з додатком 2, серед яких була тимчасова споруда на АДРЕСА_1 для здійснення підприємницької діяльності фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1 . Ухвалами Львівської міської ради продовжувались терміни здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова; відповідно до ухвали Львівської міської ради №1568 від 02.03.2017 зобов`язано суб`єктів підприємницької діяльності укласти договори на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення тимчасових споруд до 31.12.2017 та привести всю необхідну документацію на розміщення тимчасових споруд відповідно до законодавства України, отримати паспорти прив`язки тимчасових споруд. Востаннє ухвалою Львівської міської ради від 17.05.2018 №3417 продовжено термін здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова до 31.12.2019. Комісія у складі працівників КП «Адміністративно-технічне управління» 23.07.2018 провела обстеження тимчасової споруди ФОП ОСОБА_1 на АДРЕСА_1 та встановила, що ця тимчасова споруда підприємцем розміщена без відповідних дозвільних документів та підлягає демонтажу. Позивач вказує, що станом на серпень 2019 року ФОП ОСОБА_1 не уклав з Львівською міською радою відповідний договір оренди окремих конструктивних елементів благоустрою, договір оренди земельної ділянки.

13.08.2018 голова Франківської районної адміністрації прийняв розпорядження №390 «Про демонтаж тимчасової споруди на АДРЕСА_1 , відповідно до якого рекомендував ФОП ОСОБА_1 демонтувати самочинно встановлену тимчасову споруду на АДРЕСА_1 . З огляду на те, що відповідач не виконав вимог цього розпорядження Франківська районна адміністрація Львівської міської ради звернулася до суду з цим позовом.

На стадії підготовчого провадження суд з`ясував, що відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 ще 27.07.2018 (до прийняття головою Франківської районної адміністрації розпорядження №390 від 13.08.2018) припинив свою підприємницьку діяльність, про що державний реєстратор в ЄДР вніс запис відповідного змісту (а.с. 28-29).

Скеровані на зазначену в позовній заяві адресу відповідача ( АДРЕСА_2 ) процесуальні документи суду та судові виклики повернулись на адресу суду з відміткою органу поштового зв`язку про те, що за цією адресою ФОП ОСОБА_1 не проживає/відсутній (а.с. 39,44,50, 53).

Суд скерував запит у відділ обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 та у відповідь отримав інформацію, що за відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місце проживання ГУ ДМС України у Львівській області ОСОБА_1 зареєстрованим/знятим з реєстрації на території Львівської області не значиться (а.с. 37).

Зазначені обставини свідчать, що позов Франківською районною адміністрацією Львівської міської ради заявлено до сторони, яка не існує (підприємницьку діяльність ОСОБА_1 припинено за два роки до звернення позивача з цим позовом), при цьому вказану адресу ОСОБА_1 , за якою він зареєстрованим не значиться. Ці обставини свідчать про істотні недоліки позову (підприємець, до якого заявлено позов, не існує), які належить усунути позивачу.

Суд за клопотанням представника позивача Наконечного О.С. ще 11.02.2020 оголосив перерву у підготовчому засіданні для надання йому можливості з`ясувати ситуацію та усунути описані вище процесуальні недоліки позову. Після цього представник позивача тричі (10.03.2020, 09.04.2020, 30.04.2020) до суду не прибув, недоліки позову не усунув.

Відповідно до вимог частини тринадцятої статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 294, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву Франківської районної адміністрації Львівської міської ради до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії (демонтувати тимчасову споруду).

Позивачу слід усунути недоліки позову у такий спосіб:

скерувати до 18.05.2020 включно на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позову (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати позовну заяву, в якій буде вказане повне найменування відповідача, його підтверджене місце проживання/реєстрації, а також докази скерування цьому відповідачу копії позовної заяви з додатками.

Попередити, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали суду позовну заяву буде повернуто без розгляду.

Ухвала про залишення заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання.

Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.