Court ruling № 89010466, 30.04.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/3189/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 квітня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик Марія Василівна, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів,79016) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить суд:

1) обрахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії по інвалідності проведеного Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на підставі довідки про грошове забезпечення від 03.04.2018 № 707, яка втратила свою чинність і на час призначення пенсії не відображала реального розміру грошового забезпечення, визнати таким, що проведений з порушенням норм Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та прав позивача;

2) визнати протиправною та такою, що перешкоджає в реалізації прав ОСОБА_1 , визначених чинним законодавством та гарантованих державою Україна, бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення повторного обрахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, виходячи із грошового забезпечення, зазначеного в оновленій довідці Головною управління ДСНС України у Львівській області від 30.03.2020 № 58-7/2087;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області:

- провести повторний обрахунок основного розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, з часу її призначення, виходячи із розміру грошового забезпечення зазначеного в оновленій довідці Головного управління ДСНС України у Львівській області від 30.03.2020 № 58-7/2087.

- виплату оновленого розміру пенсії, з врахуванням уже виплачених сум, провести без обмеження її максимальним розміром та виплатити недоплачену частину пенсійного забезпечення однією сумою, в порядку і терміни визначених чинним законодавством.

Перевіривши матеріали позову встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. 160 КАС України.

Згідно з пунктами 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Отже, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Крім того, згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Разом з тим, відповідно до частини другої статті 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема, про: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

Згідно з прохальною частиною позовної заяви, позивач, зокрема просить: обрахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії по інвалідності проведеного Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на підставі довідки про грошове забезпечення від 03.04.2018 № 707, яка втратила свою чинність і на час призначення пенсії не відображала реального розміру грошового забезпечення, визнати таким, що проведений з порушенням норм Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та прав позивач; визнати такою, що перешкоджає в реалізації прав ОСОБА_1 , визначених чинним законодавством та гарантованих державою Україна, бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення повторного обрахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, виходячи із грошового забезпечення, зазначеного в оновленій довідці Головною управління ДСНС України у Львівській області від 30.03.2020 № 58-7/2087.

Таким чином, вимоги позивача не відповідають наведеним приписам процесуального закону, а тому позивачу слід уточнити позовні вимоги.

Позивачу необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви, з урахуванням вимог ч. 1 ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків відповідно до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 171, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Цей строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Роз`яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кедик М.В.