Court ruling № 89009598, 30.04.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

30 квітня 2020 р.Справа №160/2650/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання представника Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 160/2650/20 за адміністративним позовом Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» до Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Громадська рада при Дніпровській міській раді про визнання протиправними та нечинними рішення та Положення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

06.03.2020 Громадська організація «Платформа Громадський Контроль» звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Громадська рада при Дніпровській міській раді, в якому просила:

- визнати протиправним та нечинним рішення Дніпропетровської міської ради від 19.02.2020 року №65/54 "Про затвердження персонального складу Громадської ради при Дніпровській міській раді та внесення змін до Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді";

- визнати протиправним та нечинним Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді (зі змінами), затверджене рішенням Дніпропетровської міської ради від 24.07.2019 №94/47 "Про затвердження Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді";

- визнати протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради, що полягає у нестворенні ініціативної групи для формування нового складу Громадської ради при Дніпровській міській раді шляхом рейтингового голосування на установчих зборах або рейтингового електронного голосування;

- зобов`язати Дніпровську міську раду створити ініціативну групу для формування нового складу Громадської ради при Дніпровській міській раді шляхом рейтингового голосування на установчих зборах або рейтингового електронного голосування;

- судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 16.03.2020 було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні.

Ухвалою суду від 09.04.2020 було задоволено клопотання представника Дніпровської міської ради про розгляд адміністративної справи №160/2650/20 за правилами загального позовного провадження та призначено розгляд адміністративної справи №160/2650/20 за адміністративним позовом Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» до Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Громадська рада при Дніпровській міській раді про визнання протиправними та нечинними рішення та Положення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження, з призначенням підготовчого засідання на 30.04.2020 року о 10:15 год.

27.04.2020 до суду засобами електронного зв`язку від представника Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

В обгрунтування вказаного клопотання зазначено, що Постановою КМУ від 22 квітня 2020 року № 291 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" карантин на території всієї України продовжено до 11 травня 2020 року та з метою недопущення розповсюдження інфекційних захворювань, у тому числі, спричинених коронавірусом, збереження життя, здоров`я і забезпечення безпеки працівників та відвідувачів Дніпропетровського окружного адміністративного суду, представник позивача вважає необхідним надати позивачу можливість взяти участь у судовому засіданні по справі 160/2650/20, призначеному на 30.04.2020, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через онлайн сервіс відеозв`язку EasyCon на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua/.

Вирішуючи питання стосовно заявленого клопотання представником Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 160/2650/20, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають прав брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Суд звертає увагу, що зазначений законодавцем п`ятиденний строк зумовлений, зокрема, необхідністю належного повідомлення судом сторін справи про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Однак, клопотання представника Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 160/2650/20 надійшло до суду лише 27.04.2020 року, тобто за три робочі дні до судового засідання, що виключає можливість суду належним чином повідомити учасників справи про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Окрім того, 30.04.2020 до суду засобами електронного зв`язку від представника Дніпровської міської ради надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на дату, після закінчення карантину, встановленого постановою КМУ від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (зі змінами).

Таким чином, враховуючи, що від представника позивача в порушення вимог ч. 2 ст. 195 КАС України клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду надійшло до суду пізніше, ніж за п`ять днів до судового засідання, суд вважає відмовити у задоволенні такого клопотання представника Громадської організації "Платформа Громадський Контроль".

Керуючись ст. ст. 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 160/2650/20 за адміністративним позовом Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» до Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Громадська рада при Дніпровській міській раді про визнання протиправними та нечинними рішення та Положення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали суду направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко