Court ruling № 89009189, 30.04.2020, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 квітня 2020 року м. Житомир справа № 240/5391/20

категорія 102000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Попової О. Г., розглянувши клопотання представника позивача - Арапова О.О. про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Житомирського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Житомирського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Житомирського районного відділу УДМС в Житомирській області, викладену в листі від 26.03.2020 р. № 1819-297/1819.1-20, у видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 25.07.2013 р., в зв`язку із досягненням 16-річного віку паспорту громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1192 №2503-ХІІ;

- зобов`язати Житомирський районний відділ УДМС в Житомирській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 25.07.2013 р., у зв`язку із досягненням ним 16-річного віку, паспорт громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1192 №2503-ХІІ, без передачі будь-яких даних про дитину і про його батьків до ЄДЦР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

29 квітня 2020 року року до відділу документального забезпечення суду надійшло клопотання, в якому представник позивач просив суд провести розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Розглянувши дане клопотання, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з приписами ч. 2 ст.12 КАС України та ст. 257 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 10 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Однак, ч. 6 ст. 262 КАС України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу або якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

При цьому суд зазначає, що предметом спору є визнання протиправною відмови суб`єкта владних повноважень щодо відмови видати паспорт у вигляді книжечки та зобов`язання видати такий паспорт. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 19.09.2018 в зразковій справі №806/3265/17 (Пз/9901/2/18) визнано протиправною відмову видати паспорта громадянина України у формі книжечки та зобов`язано оформити та видати паспорт громадянина України у формі книжечки.

Відтак, зважаючи на те, що дана адміністративна справа володіє ознаками типової справи, та беручи до уваги правову оцінку всіх суттєвих елементів спору надану Великою Палатою Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/2/18 (806/3265/17), суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з викликом сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника позивача - Арапова О.О. про розгляд адміністративної справи № 240/5391/20 в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Попова