Court ruling № 88992949, 28.04.2020, Shevchenkivskyi District Court of Lviv City

Справа № 466/2993/20

У Х В А Л А

про скерування матеріалів позовної заяви за підсудністю

28 квітня 2020року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Свірідова В.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Львівської області – головного спеціаліста відділу з контролю за використанням та охороною земель у Золочівському, Миколаївському, Перемишлянському, Пустомитівському районах та у м. Львові Притули Миколи Петровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення реєстраційний номер 160009По/05/01/-20 від 09.04.2020,-

встановив:

27.04.2020 ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Львівської області – головного спеціаліста відділу з контролю за використанням та охороною земель у Золочівському, Миколаївському, Перемишлянському, Пустомитівському районах та у м. Львові Притули Миколи Петровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення реєстраційний номер 160009По/05/01/-20 від 09.04.2020 в порядку ст.286 КАС України, в якій просить поновити пропущений процесуальний строк на подачу позову визнавши причини пропуску поважними; визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення реєстраційний номер №160009По/05/01/-20 від 09.04.2020, якою ОСОБА_1 було притягнуто до відповідальності за ст.53-1 КУпАП, а провадження по справі закрити у зв`язку із відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Статтею 1 КАС України встановлено, що даний Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Судом встановлено, що предметом спору є вимога щодо визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення реєстраційний номер №160009По/05/01/-20 від 09.04.2020 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, місцезнаходженням якого, є: м. Львів, пр. В.Чорновола,4, до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Львівської області – головного спеціаліста відділу з контролю за використанням та охороною земель у Золочівському, Миколаївському, Перемишлянському, Пустомитівському районах та у м. Львові Притули Миколи Петровича, місцезнаходженням якого, є: м. Львів, пр. В.Чорновола,4, що є територією Галицького району м. Львова.

Ч.2 ст.26 КАС України встановлено, що позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Також, ст.29 КАС України встановлено підстави для передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого.

Так, згідно з п.2 ч. 1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо:

2) при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Складовою цього права є вимога "законності суду" (суд, встановлений законом). "Законність суду" включає організаційну (організація судової системи повинна регулюватися законами у їх буквальному значенні) та юрисдикційну (суд повинен діяти у спосіб та відповідно до повноважень, передбачених законом, у межах своєї компетенції) складову. Порушення під час визначення юрисдикції суду безумовно призводить до порушення права на справедливий суд.

На підставі статті 6 Конституції України, державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Таким чином, повноваження кожного органу законодавчої, виконавчої та судової влади не є безмежними, а визначають Конституцією та законами України. Відтак, суди не мають права розглядати вимоги, які не належать до їх юрисдикції, визначеної законом.

З огляду на усе вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов подано до Шевченківського районного суду м. Львова із порушенням правил територіальної підсудності, оскільки позивач знаходиться за адресою м.Черкаси, вул.Хрещатик,207/11,а відповідачі-за адресою м.Львів,пр.В.Чорновола,4,що є територією Галицького району м.Львова,а тому матеріали позовної заяви слід передати на розгляд до Галицького районного суду м. Львова.

Керуючись ст.ст. 26, 29, 171, 243, 248, 293 КАС України, суд, -

постановив:

матеріали №466/2993/20, 2/466/135/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Львівської області – головного спеціаліста відділу з контролю за використанням та охороною земель у Золочівському, Миколаївському, Перемишлянському, Пустомитівському районах та у м. Львові Притули Миколи Петровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення реєстраційний номер 160009По/05/01/-20 від 09.04.2020 в порядку ст.286 КАС України направити за підсудністю до Галицького районного суду м. Львова (м. Львів, вул. Чоловського,2).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: В. В. Свірідова