Court ruling № 88957368, 28.04.2020, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 квітня 2020 року Чернігів Справа № 620/848/20

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхо-будівельне управління № 14» про продовження процесуального строку у справі за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхо-будівельне управління № 14» про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхо-будівельне управління № 14» про застосування заходів реагування у вигляді зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, експлуатації адміністративної будівлі (А'-2), адміністративної будівлі (А-1), будівель ремонтно-механічної майстерні, складу, гаражу, дорожніх машин, столярної майстерні Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхо-будівельне управління № 14» за адресою вул. Любецька, 35, м. Чернігів, Чернігівська область.

Ухвалою суду від 10.03.2020 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, та, серед іншого, встановлено відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення.

Відповідачем на адресу суду надіслано клопотання про продовження процесуального строку виконання ухвали суду від 10.03.2020, на строк дії карантину, встановивши початок відліку процесуальних строків від дня закінчення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до частин другої, третьої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Частиною шостою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з урахуванням змін) установлено з 12.03.2020 до 11.05.2020 на усій території України карантин.

В силу вимог пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

За приписами частини 1 статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Тобто, на території України діє карантин, пов`язаний із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), проте встановлена дата відміни карантину - 11.05.2020 не може вважатись остаточною станом на момент постановлення даної ухвали суду, оскільки такий карантин може бути продовжений за відповідною постановою Кабінету Міністрів України.

Враховуючи наведене, а також, те що відповідачем вже було подано відзив на позовну заяву, а позивачем відповідь на відзив, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення заяви відповідача про продовження процесуального строку та продовження строку для подання заперечення.

Керуючись статтями 121, 248, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхо-будівельне управління № 14» про продовження процесуального строку у справі за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхо-будівельне управління № 14» про застосування заходів реагування задовольнити частково.

Продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю «Шляхо-будівельне управління № 14» строк для подання заперечення в адміністративній справі 620/848/20 на п`ять днів з дня закінчення дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

В решті заяви відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна