Court ruling № 88956713, 28.04.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/2578/19

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

про залишення позову без розгляду

28 квітня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною відмову у підготуванні та наданні довідки про розмір грошового забезпечення, зобов`язання підготувати та надати довідку, визнання протиправною відмову провести перерахунок пенсії, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною відмову у підготуванні та наданні довідки про розмір грошового забезпечення, зобов`язання підготувати та надати довідку, визнання протиправною відмову провести перерахунок пенсії, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною відмову у підготуванні та наданні довідки про розмір грошового забезпечення, зобов`язання підготувати та надати довідку, визнання протиправною відмову провести перерахунок пенсії, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.

Ухвалою суду від 07.05.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Ухвалою від 23.05.2019 року судом задоволено клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі.

Зупинено провадження у справі № 420/2578/19 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Ухвалою суду від 28.04.2020 р. провадження по справі поновлено.

04.10.2019 р. від представника відповідача Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшло клопотання про залишення позову ОСОБА_2 без розгляду.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що позовна заява в цій справі підписана представником позивача Обуховим Олегом Володимировичем, при цьому в якості доказу наявності повноважень, наявності права підписувати позовну заяву, представником позивача було надано копію довіреності.

Представник відповідача вважає, що позовну заяву підписано особою, яка гне має права підписувати її, оскільки виключно адвокат здійснює представництво іншої особи у суді та зазначена справа не є незначної складності, тому у відповідності до п.2 ч.1 ст.240 КАС позовна заява залишається без розгляду.

Суд розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду, зазначає наступне.

Статтею 131-2 Конституції України визначено, що для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура. Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

При цьому, п.11 ч.16-1 Розділ XV Перехідних положень Конституції України визначено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи; свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

У ч. 6 ст. 12 КАС України наведений перелік справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності та в ч. 1 ст. 263 КАС України зазначено окремі категорії справ незначної складності.

Крім того, відповідно до п. 20 ст. 4 КАС України, у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні, зокрема, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

З огляду на вищевикладене суд робить висновок, що у справі №420/2578/19 спір виник щодо захисту соціальних прав тобто справа є незначної складності, а отже клопотання представника відповідача не належить до задоволення.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 12, 57,59 КАС України-

УХВАЛИВ

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду, – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не належить до оскарження в апеляційному порядку окремо від судового рішення по справі.

Суддя О.Я. Бойко