Court ruling № 88955725, 27.04.2020, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ, ЯКА НЕ ЗАЯВЛЯЄ САМОСТІЙНИХ ВИМОГ НА ПРЕДМЕТ СПОРУ

27 квітня 2020 року Справа № 280/1270/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши питання про залучення у якості третьої особи до участі у справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, код ЄДРПОУ 38625593)

до Олександрівської загальноосвітньої школи І—III ступенів Олександрівської сільської ради Приазовського району Запорізької області (72445, Запорізька область, Приазовський район, с. Олександрівка, вул. Центральна, 73, код ЄДРПОУ 20519129)

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі – позивач) звернулось до Олександрівської загальноосвітньої школи І—III ступенів Олександрівської сільської ради Приазовського району Запорізької області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будинків, споруд та приміщень Олександрівської загальноосвітньої школи І-Ш ступенів Олександрівськоі сільської ради Приазовського району Запорізької області розташованої за адресою: 72445, Запорізька область, Приазовський район, с. Олександрівка, вул. Центральна, 73, шляхом зобов`язання Олександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Олександрівської сільської ради Приазовського району Запорізької області зупинити експлуатацію будинків, споруд та приміщень за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.

Ухвалою суду від 02.03.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/1270/20.

08.04.2020 до суду надійшла заява вх. № 16482 від Олександрівської загальноосвітньої школи І—III ступенів Олександрівської сільської ради Приазовського району Запорізької області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Олександрівської сільської ради Приазовського району Запорізької області.

Також, 08.04.2020 від Олександрівської сільської ради Приазовського району Запорізької області надійшла заява вх. № 16493 про вступ у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В обґрунтування заяв вказують, що Олександрівська сільська рада є засновником Олександрівської загальноосвітньої школи I- III ступенів Олександрівської сільської ради Приазовського району Запорізької області. Зазначає, що будинки, споруди та приміщення Олександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Олександрівської сільської ради Приазовського району Запорізької області, про зупинення експлуатації яких подано позовну заяву, знаходяться у комунальній власності Олександрівської сільської ради, відповідачу передані лише на праві оперативного управління. Стверджує, що саме на Олександрівську сільську раду, як власника приміщень, покладено обов`язки щодо забезпечення протипожежного стану в цих приміщеннях. Таким чином, вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Олександрівської сільської ради

Дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання про залучення третіх осіб до участі у справі, суд виходить з наступного.

За приписами ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на наведені Олександрівською сільською радою Приазовського району Запорізької області та відповідачем у заявах доводи, суд вважає, що рішення у даній справі дійсно вплине на права та обов`язки Олександрівської сільської ради Приазовського району Запорізької області.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Олександрівську сільську раду Приазовського району Запорізької області.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 49, 243, 248 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача та Олександрівської сільської ради Приазовського району Запорізької області, - задовольнити.

Залучити до участі в справі №280/1270/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Олександрівську сільську раду Приазовського району Запорізької області (код ЄДРПОУ 04353801, адреса: вул. Центральна, 90, с. Олександрівка, Приазовський район, Запорізька область, 72445).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко